Общественные опросы продолжались в течение 1970-х и 1980-х годов. Каждый участок имел свой собственный запрос, где местные жители и заинтересованные группы могли задавать вопросы о планах. В целом, "было проведено 39 общественных опросов перед независимыми инспекторами, которые заняли более 700 рабочих дней - и гораздо больше рабочих дней (и ночей) на подготовку доказательств". Возражающие могли выдвигать альтернативные варианты, и на каждый из них нужно было отвечать, представляя доказательства. Доказательства включали прогнозы интенсивности движения и событий, которые могли бы повлиять на рост интенсивности движения. Запросы и доказательства были открыты для общественного контроля и обсуждения.
Некоторые запросы длились один день, а один длился 97 заседаний в течение 13 месяцев. Предложения должны были пройти через парламент, а для разрешения пересечения северной оконечности леса Эппинг маршрутом в тоннеле требовался специальный закон.
История эксплуатации
Как и предсказывали исследования, вскоре после открытия автомагистрали в 1986 году интенсивность движения превысила максимальную проектную пропускную способность. В 1990 году министр транспорта США объявил о планах расширить всю трассу M25 до четырех полос. К 1993 году автострада, рассчитанная максимум на 88 000 автомобилей в день, стала пропускать 200 000. 15% интенсивности движения на автомагистралях Великобритании приходится на M25, и было запланировано добавить 6 полос на участке от 12 до 15 перекрестка, а также расширить остальную часть автомагистрали до 4 полос.
В 1995 году был заключен контракт на расширение участка между развязками 8 и 10 с шести до восьми полос движения стоимостью 93,4 млн. фунтов стерлингов, а на трассе M25 от развязки 10 до развязки 15 была внедрена система "Обнаружения инцидентов на автомагистрали и автоматической сигнализации" (MIDAS) стоимостью 13,5 млн. фунтов стерлингов в 1995 году и затем расширена до развязки 16 стоимостью 11,7 млн. фунтов стерлингов в 2002 году. Она состоит из распределенной сети датчиков движения и глубинных датчиков L, камер контроля скорости и знаков с регулируемой скоростью, которые контролируют скорость движения при минимальном участии человека. Система немного улучшила транспортный поток и уменьшила количество остановок на дорогах. Использование переменных ограничений скорости делает ее "управляемой автомагистралью", а если в часы пик используются твердые обочины, то она становится "управляемой автомагистралью".
В 1995 году было предложено расширить участок вблизи аэропорта Хитроу до 14 полос. Это вызвало яростное сопротивление со стороны протестующих против строительства объездной дороги Ньюбери и других схем, и вскоре после этого предложение было отменено. Однако в 1997 году Министерство транспорта объявило о новых предложениях по расширению участка от развязки 12 (M3) до развязки 15 (M4) до 12 полос. На общественном слушании по вопросу о пятом терминале сотрудник Агентства автомобильных дорог заявил, что расширение необходимо для обеспечения транспортной доступности предлагаемого нового терминала, однако министр транспорта заявил, что таких доказательств предоставлено не было. Экологические группы выступили против решения о продолжении строительства без проведения общественного опроса. Решение о строительстве 10-полосной дороги было принято в 1998 году, а контракт на расширение дороги M25 Jct 12-15 стоимостью 148 миллионов фунтов стерлингов был заключен с компанией Balfour Beatty в 2003 году. Схема была завершена в 2005 году в виде двух-пяти полос между развязками с 12 по 14 и двух-шести полос с 14 по 15.