Виза

Условия выпуска

Некоторые визы можно получить по прибытии или по предварительному заявлению в посольстве или консульстве страны, а иногда через специализированное туристическое агентство с разрешения выдающей визы страны в стране выезда. Если в стране проживания нет посольства или консульства, то придется ехать в третью страну (или обращаться по почте) и пытаться получить визу там. Необходимость получения визы обычно зависит от гражданства заявителя, срока пребывания и видов деятельности, которые заявитель хочет совершить в посещаемой им стране. Это может привести к различным формальным категориям виз, с различными условиями выдачи.

Некоторые, но не все страны имеют взаимные визовые режимы: если страна А требует от граждан страны Б наличия визы для поездки туда, то страна Б может применить взаимность и потребовать визу от граждан страны А. Аналогично, если А разрешает гражданам страны Б въезд без визы, то Б может разрешить гражданам страны А въезд без визы.

Примерами таких взаимных визовых режимов являются отношения между:

• Алжир [1] и Канада [2]
• большинство стран СНГ и африканских стран
• Бразилия и Канада/страны СНГ
• Армения и большинство стран, не входящих в СНГ [3]

За выдачу визы может взиматься сбор; как правило, он также является взаимным, поэтому если страна А взимает с граждан страны Б 50 долларов США за визу, то страна Б часто взимает такую же сумму с посетителей страны А. Взимаемый сбор также может быть на усмотрение каждого посольства. Аналогичная взаимность часто применяется к сроку действия визы (период, в течение которого разрешается запрашивать въезд в страну) и количеству въездов, которые можно совершить по визе. Ускоренная обработка заявления на получение визы в некоторые страны, как правило, влечет за собой дополнительную плату.

Этот взаимный сбор стал более распространенным в последние годы после решения США взимать с граждан различных стран сбор за оформление визы в размере 100 долларов (не подлежащий возврату, даже если виза не выдана). Ряд стран, включая Бразилию, Чили и Турцию, ответили взаимностью. Бразилия требует предварительного получения визы перед въездом в страну, а гражданин США должен пройти дактилоскопию и сфотографироваться по прибытии, что соответствует требованиям США для бразильцев и других иностранцев.

Выдающий орган, обычно являющийся подразделением министерства или департамента иностранных дел страны (например, Госдепартамент США), и, как правило, сотрудники консульского отдела, могут запросить у заявителя соответствующие документы. Это может быть доказательство того, что заявитель в состоянии содержать себя в принимающей стране (жилье, питание), доказательство того, что лицо, принимающее заявителя в своем доме, действительно существует и имеет достаточно места для размещения заявителя, доказательство того, что заявитель получил медицинскую страховку и страховку на случай эвакуации, и т.д. Некоторые страны требуют подтверждения состояния здоровья, особенно для долгосрочных виз; некоторые страны отказывают в выдаче таких виз лицам с определенными заболеваниями, например, СПИДом. Точные условия зависят от страны и категории визы. Яркими примерами стран, требующих от долгосрочных резидентов тесты на ВИЧ, являются Россия [4] и Узбекистан. [5] Однако в Узбекистане требование теста на ВИЧ иногда не соблюдается. [6]

Развитые страны часто требуют убедительных доказательств намерения вернуться в родную страну, если виза выдается на временное пребывание, и особенно если заявитель из развивающейся страны, из-за иммиграционных проблем.

Орган, выдающий визу, может также потребовать от заявителя подтвердить, что у него не было судимостей, или что он не занимается определенной деятельностью (например, проституцией или торговлей наркотиками). Некоторые страны откажут в выдаче визы, если в паспортах путешественников будут обнаружены доказательства гражданства или поездки в страну, которая не признается этой страной. Например, Саудовская Аравия не выдает визы гражданам Израиля или тем, кто имеет доказательства посещения Израиля.

Типы виз

Распространенными типами виз являются:

• Транзитная виза, обычно действительная в течение 3 дней или менее, для проезда через страну в третий пункт назначения.
• Туристическая виза, для ограниченного периода путешествия с целью отдыха, деловая деятельность не допускается. Некоторые страны не выдают туристические визы. Саудовская Аравия ввела туристические визы только в 2004 году, хотя она выдавала (и продолжает выдавать) паломнические визы для паломников, совершающих хадж.
• Бизнес-виза - для участия в коммерческой деятельности в стране. Эти визы, как правило, исключают возможность постоянной работы, для которой требуется рабочая виза.
• Временная рабочая виза, для утвержденной работы в принимающей стране. Их обычно сложнее получить, но они действуют в течение более длительного периода времени, чем деловые визы. Примерами таких виз являются американские визы H-1B и L-1.
• Виза по прибытии - это виза, выдаваемая непосредственно перед въездом в страну, например, в аэропорту или на пограничном контроле. Это отличается от отсутствия необходимости в визе вообще, поскольку посетитель все равно должен получить визу, прежде чем попытаться пройти через иммиграционную службу. Виза по прибытии обычно представляет собой не что иное, как налог на прибытие, хотя посетителям все равно может быть отказано во въезде даже при наличии визы.
• Супружеская виза, выдаваемая супругу или супруге резидента или гражданина данной страны для того, чтобы пара могла поселиться в этой стране. В качестве примера можно привести разрешение на проживание семьи в ЕЭЗ Соединенного Королевства.

К менее распространенным визам относятся:

• Студенческая виза, которая позволяет ее обладателю учиться в высшем учебном заведении страны, выдавшей визу. Студентам, обучающимся в Алжире, однако, выдаются туристические визы. [7]
• Рабочая каникулярная виза - для лиц, путешествующих между странами, предлагающими программу рабочих каникул, позволяющую молодым людям выполнять временную работу во время путешествия. По крайней мере, десять европейских стран разрешают работу для студентов, не входящих в ЕС.

[8]

• Дипломатическая виза (иногда официальная виза), которая наделяет ее обладателя дипломатическим статусом и обычно доступна только носителям дипломатических паспортов.
• Виза вежливости, выдаваемая представителям иностранных правительств или международных организаций, которые не претендуют на дипломатический статус, но заслуживают ускоренного, вежливого обращения. Виза вежливости обычно не дает привилегий или иммунитетов.
• Журналистская виза, которую некоторые страны требуют от людей этой профессии при поездках для своих соответствующих новостных организаций. К странам, которые настаивают на этом, относятся Куба, Иран, Северная Корея, Саудовская Аравия, США (I-visa) и Зимбабве.
• Виза невесты, выдаваемая на ограниченный срок до предполагаемого брака на основании доказанных отношений с гражданином страны назначения. Например, немецкая женщина, желающая выйти замуж за американца, получит визу невесты (также известную как виза К-1), которая позволит ей въехать в США.
• Иммиграционная виза, выдаваемая лицам, намеревающимся иммигрировать в страну, выдавшую визу. Обычно они выдаются для однократной поездки, поскольку в зависимости от страны их обладателю впоследствии будет выдана идентификационная карта постоянного жителя, которая позволит ему въезжать в страну неограниченное количество раз. (например, карта постоянного жителя Соединенных Штатов)...

Период вступления и продолжительность

Визы также могут быть однократными, что означает, что виза аннулируется, как только владелец покидает страну, двукратными или многократными, позволяющими многократно въезжать в страну по одной и той же визе. Страны также могут выдавать разрешения на повторный въезд, которые позволяют временно покинуть страну без аннулирования визы. Даже деловая виза обычно не позволяет владельцу работать в принимающей стране без дополнительного разрешения на работу.

После выдачи виза, как правило, должна быть использована в течение определенного периода времени.

Срок действия визы не совпадает с разрешенным периодом пребывания в стране, выдавшей визу. Срок действия визы обычно указывает, когда иностранец может подать заявление на въезд в страну. Например, если виза выдана 1 января и истекает 30 марта, а типичный разрешенный срок пребывания в стране составляет 90 дней, то 90-дневный разрешенный срок пребывания начинается в день прибытия пассажира в страну, который должен быть между 1 января и 30 марта. Таким образом, путешественник может находиться в стране, выдавшей ему визу, до 1 июня.

После прибытия в страну срок действия визы или разрешенного пребывания часто может быть продлен за плату, если иммиграционные власти решат это сделать. Пребывание в стране дольше срока, установленного сотрудниками иммиграционной службы, считается незаконной иммиграцией, даже если срок действия визы не истек (например, для многократных виз), и является формой "отсутствия статуса", а нарушитель может быть оштрафован, привлечен к ответственности, депортирован или даже занесен в черный список (запрещен) для повторного въезда в страну.

Въезд в страну без действующей визы или визового освобождения может привести к аресту и высылке (депортации или исключению) из страны. Совершение действий, не разрешенных статусом въезда (например, работа при наличии статуса неработающего туриста), может привести к тому, что человек будет считаться высылаемым, в просторечии - нелегалом. Такое нарушение не является нарушением визы, несмотря на распространенное неправильное употребление этой фразы, а нарушением статуса, отсюда и термин "вне статуса".

Даже наличие визы не гарантирует, что человек может въехать в любую страну. Окончательное решение о разрешении въезда принимают органы пограничного контроля, которые могут даже аннулировать визу на границе, если иностранец не сможет доказать, что он будет соблюдать статус, который предоставляет ему виза.

Визовое и иммиграционное законодательство разных стран может сильно отличаться. Поэтому иностранцам рекомендуется проконсультироваться с иммиграционными адвокатами относительно визового и иммиграционного законодательства стран, в которые они хотят въехать, и права на получение визы или других иммиграционных льгот.

Продление виз

Во многих странах существует механизм, позволяющий владельцу визы подать заявление на более длительное пребывание в этой стране. Например, в Дании обладатель визы может подать заявление в Иммиграционную службу Дании на получение вида на жительство после прибытия в страну. В Великобритании заявление может быть подано в Агентство пограничного и иммиграционного контроля. В некоторых обстоятельствах держатель визы не может этого сделать, либо потому что в стране нет механизма продления виз, либо, что наиболее вероятно, потому что держатель визы использует краткосрочную визу для проживания в стране. В таких случаях владелец визы часто занимается так называемым "визовым бегством": покидает страну на короткий срок, чтобы подать заявление на новую визу до своего возвращения или для того, чтобы при повторном въезде получить новое разрешение на пребывание.

Отказ в визе

В визе может быть отказано по ряду причин, в том числе (но не только), если заявитель:

• совершил мошенничество или ввел в заблуждение в своем заявлении;
• Не могут доказать, что имеют прочные связи с нынешней страной проживания;
• Намерен постоянно жить или работать в стране, которую посетит;
• Не имеет законной причины для поездки;
• Не имеет четкого представления о том, как иметь достаточно средств, чтобы позаботиться о себе во время пребывания в стране;
• Не имеет жилья в стране назначения;
• Не организовал свой транспорт;
• Не имеет медицинской/ туристической страховки, действительной для данного места назначения и срока пребывания;
• Имеет судимость или ожидает уголовного преследования;
• Не имеет хорошего морального облика;
• подает заявление в сжатые сроки;
• Считается угрозой безопасности;
• Предыдущее заявление (заявления) на получение визы было отклонено;
• Является гражданином страны, с которой у принимающей страны плохие или вообще отсутствуют отношения;
• Имеет заразное заболевание, например, туберкулез;
• Имеет предыдущие нарушения иммиграционного законодательства;
• Никогда ранее не совершал зарубежных поездок;
• Путешествовал раньше, но брал визы в другие страны, которые находятся в непосредственной близости от страны назначения;
• Не владеет языком в достаточной степени;
• Планирует отпуск без какой-либо конкретной цели, кроме осмотра достопримечательностей.

Схемы освобождения от виз

Наличие действующей визы является обязательным условием для въезда во многие страны, однако существуют различные схемы исключений. В некоторых случаях безвизовый въезд может быть предоставлен владельцам дипломатических паспортов, хотя визы требуются владельцам обычных паспортов (см.: Паспорт).

Некоторые страны заключили взаимные соглашения, согласно которым виза не требуется при определенных условиях, например, если визит осуществляется с целью туризма и на относительно короткий срок. Одним из примеров этого является программа безвизового въезда в США. Такие взаимные соглашения могут быть обусловлены общим членством в международных организациях или общим наследием:

• Все граждане стран-членов ЭКОВАС, за исключением тех, кого закон определяет как нежелательных иностранцев, могут въезжать и находиться без визы в любом государстве-члене на максимальный срок 90 дней. Единственным требованием является наличие действительного проездного документа и международных сертификатов о прививках.
• Гражданам стран-членов Восточноафриканского сообщества не нужны визы для въезда в любую из стран-участниц.
• Некоторые страны Содружества не требуют туристических виз для граждан других стран Содружества.
• Большинство стран Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) не требуют туристических виз для граждан других стран АСЕАН.
• Армения [9] и Узбекистан [10] разрешают гражданам государств-членов СНГ, за исключением Туркменистана, безвизовый въезд в качестве туристов.

Другие страны также могут в одностороннем порядке предоставлять безвизовый въезд гражданам определенных стран в целях содействия развитию туризма.

Безвизовые путешествия между странами также имеют место во всех случаях, когда для таких путешествий не требуется паспорт. (Примеры безпаспортных поездок см. в разделе Международные поездки без паспортов).

Общие визы

Как правило, визы действительны для въезда только в страну, выдавшую визу. Однако страны, являющиеся членами региональных организаций или участниками региональных соглашений, могут выдавать визы, действительные для въезда в некоторые или все страны-члены организации или соглашения:

• Шенгенская виза может быть самым известным примером общей визы. Эта виза берет свое начало в Шенгенском соглашении 1985 года между европейскими государствами, которое позволяет проводить общую политику в отношении временного въезда лиц (включая визы). Виза позволяет туристу или посетителю получить доступ на территорию, охватываемую соглашением (известную как "Шенгенская зона" или "Шенгенская страна"). Граждане стран, не входящих в ЕС и ЕЭЗ, которые хотят посетить Европу в качестве туристов и которым требуется виза для въезда в Шенгенскую зону, просто обязаны получить только общую Шенгенскую визу в посольстве/консульстве любой из стран Шенгенского соглашения. После этого они могут беспрепятственно посещать любую или все страны Шенгенской зоны в качестве туристов или по делам бизнеса. Им не требуется получать отдельные визы для всех стран Шенгенского соглашения, которые они хотят посетить.

• Виза КАРИКОМ была введена в конце 2006 года и позволяла путешествовать между 10 странами-членами КАРИКОМ (Антигуа и Барбуда, Барбадос, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины и Тринидад и Тобаго). Эти 10 стран-членов договорились сформировать "Единое внутреннее пространство", в котором путешественники будут получать только штамп в паспорте и подавать заполненные, стандартизированные формы на въезд и выезд в первом порту и стране въезда. Виза КАРИКОМ была применима к гражданам всех стран, кроме государств-членов КАРИКОМ (кроме Гаити) и ассоциированных государств-членов, Канады, Франции, Германии, Ирландии, Италии, Японии, Нидерландов, Южной Африки, Великобритании, Соединенных Штатов Америки и заморских стран, территорий или департаментов этих стран. Виза КАРИКОМ может быть получена в посольствах/консульствах Барбадоса, Ямайки и Тринидада и Тобаго, а в странах, где нет представителей КАРИКОМ, формы заявлений можно получить в посольствах/консульствах Великобритании. Общая виза была рассчитана только на время проведения Кубка мира по крикету и была прекращена 15 мая 2007 года. Однако в настоящее время ведутся переговоры о введении пересмотренной визы КАРИКОМ на постоянной основе в будущем.

• Центральноамериканская единая виза (Visa Única Centroamericana) была введена соглашением CA-4 между Гватемалой, Сальвадором, Гондурасом и Никарагуа. Она требуется для граждан всех остальных стран, устраняя необходимость в отдельных въездных визах для каждой из стран. Лица, въезжающие в регион по визам типа "В", могут въехать в регион через любой порт въезда. Лица, въезжающие по визам типа "С" (выданным по предварительной консультации с Министерством иностранных дел), должны въезжать через порт въезда в стране, выдавшей визу. После того, как лицо было допущено, оно может проследовать в любую из других стран, и ему разрешается находиться в стране до даты, разрешенной в первоначальном порту въезда.

• Единая восточноафриканская туристическая виза была вынесена на утверждение соответствующих отраслевых органов в рамках программы интеграции Восточноафриканского сообщества (ВАС). Виза будет действительна для всех трех государств-партнеров ВАС (Кения, Танзания и Уганда). Согласно предложению о визе, любая новая единая восточноафриканская виза может быть выдана посольством любого государства-партнера. Предложение о визе последовало за призывом туристических советов стран-партнеров ввести единую визу для ускорения продвижения региона как единого туристического направления. Секретариат ВАС хочет утвердить это предложение до ноябрьской Всемирной туристической выставки (или Всемирного туристического рынка) в Лондоне. После одобрения Восточноафриканским советом министров туристы смогут подавать заявление на получение въездной визы одной страны, которая затем будет действовать во всех государствах-членах региона в качестве инициативы по единому въездному требованию.

• ЮНИВИСА САДК (или Унивиза) находится в стадии разработки с тех пор, как члены САДК подписали Протокол о развитии туризма в 1998 году. В Протоколе была обозначена цель создания Унивизы, чтобы обеспечить максимально беспрепятственный въезд и проезд посетителей на международном и региональном уровнях. Ожидалось, что она начнет действовать к концу 2002 года. Его введение было отложено, и была объявлена новая дата введения - конец 2006 года. Однако теперь САДК планирует ввести систему унивиз к 2008 году, до начала Чемпионата мира по футболу 2010 года в Южной Африке. Первоначально предполагалось, что унивиза будет доступна только для посетителей из отдельных "рынков-источников", таких как Австралия, страны Бенилюкса, Франция, Германия, Италия, Япония, Португалия, Испания, Великобритания и США. В настоящее время ожидается, что после введения Унивизы она будет применяться к международным (дальнемагистральным) туристам, не входящим в САДК, путешествующим в регион и внутри региона, и что она будет стимулировать многоцелевые путешествия внутри региона. Также ожидается, что унивиза раскроет туристический потенциал трансграничных парков за счет снижения границ между соседними странами в парках. Ожидается, что виза будет действительна для всех стран с трансграничными парками (Ботсвана, Лесото, Мозамбик, Намибия, ЮАР и Зимбабве) и некоторых других стран САДК (Ангола и Свазиленд).