Содружество Филиппин

Имена

Филиппинское Содружество было также известно как Содружество Филиппин или просто Содружество. Оно имело официальные названия Malasariling Pamahalan ng Pilipinas (pɪlɪˈpinɐs) и Mancomunidad Filipina (fɪlɪˈpinɐ). Конституция 1935 года определяет Филиппины как краткую форму названия страны и использует Филиппинские острова только для обозначения статуса и институтов, существовавших до 1935 года. При предыдущем режиме, известном наиболее официально как Территория Филиппинских островов, оба термина имели официальный статус.

Структура

Филиппинское Содружество имело свою собственную конституцию, которая действовала до 1973 года, и было самоуправляемым, хотя внешняя политика и военные дела находились в ведении Соединенных Штатов, а некоторые законодательные акты требовали одобрения американского президента.

В нем были очень сильный президент, единая Национальная ассамблея и Верховный суд, состоящие исключительно из филиппинцев, а также выборный комиссар-резидент в Палате представителей США (как сегодня в Пуэрто-Рико). Американский верховный комиссар и американский военный советник также присутствовали в правительстве, а фельдмаршал возглавлял филиппинскую армию.

В 1939-40 годах, после внесения поправки в Конституцию, вместо Национального собрания был восстановлен верхний и нижний Конгресс, состоящий из Сената Филиппин и Палаты представителей.

История

Начало

До 1935 года территориальную администрацию США, или Инсулярное правительство, возглавлял генерал-губернатор, назначаемый президентом США. В декабре 1932 года Конгресс США принял Акт Харе-Хоуза-Куттинга (Первый закон о независимости Филиппин) с целью предоставления филиппинцам независимости. Положения законопроекта включали резервирование нескольких военных и военно-морских баз для США, а также введение тарифов и квот на филиппинский экспорт. На законопроект было наложено вето президентом Гербертом Гувером, но в 1933 году американский Конгресс преодолел его вето и принял законопроект. Однако против законопроекта выступил тогдашний президент Филиппин Мануэль Л. Кесон, и он также был отклонен филиппинским сенатом.

Это привело к созданию и принятию нового законопроекта, известного как Акт Тайдингса-Макдаффи, или Акт о независимости Филиппин, который разрешал создание Содружества Филиппин с 10-летним периодом мирного перехода к полной независимости. Содружество было официально открыто 15 ноября 1935 года.

Конституционный съезд был созван в Маниле 30 июля 1934 года. 8 февраля 1935 года Конституция Республики Филиппины 1935 года была одобрена съездом 177 голосами против 1. 23 марта 1935 года Конституция была утверждена президентом Франклином Д. Рузвельтом и ратифицирована всенародным голосованием 14 мая 1935 года.

В октябре 1935 года на Филиппинах прошли президентские выборы. Среди кандидатов были бывший президент Эмилио Агинальдо, лидер Филиппинской независимой церкви Грегорио Аглипай и другие. Мануэль Л. Кесон и Серхио Осменья из Националистической партии были провозглашены победителями, получив места президента и вице-президента соответственно.

Правительство Содружества было торжественно открыто утром 15 ноября 1935 года на церемонии, состоявшейся на ступенях Старого здания Конгресса в Маниле. На мероприятии присутствовало около 300 000 человек.

До Второй мировой войны

Новое правительство приступило к амбициозной политике государственного строительства в рамках подготовки к экономической и политической независимости. Они включали в себя национальную оборону (например, Закон о национальной обороне 1935 года, который организовал призыв на службу в армию), усиление контроля над экономикой, совершенствование демократических институтов, реформы в сфере образования, улучшение транспортного сообщения, поощрение местного капитала, индустриализацию и колонизацию Минданао.

Однако неопределенность, особенно в дипломатической и военной ситуации в Юго-Восточной Азии, в уровне приверженности США будущей Республике Филиппины, а также в экономике из-за Великой депрессии, оказались серьезными проблемами. Ситуация осложнялась аграрными волнениями и борьбой за власть между Осменья и Кесоном, особенно после того, как Кесону было разрешено переизбраться после одного шестилетнего срока.

Правильная оценка эффективности или провала этой политики затруднена из-за японского вторжения и оккупации во время Второй мировой войны.

Вторая мировая война

8 декабря 1941 года Япония совершила внезапное нападение на Филиппины. Правительство Филиппинского содружества призвало филиппинскую армию в состав Дальневосточных вооруженных сил США, которые должны были противостоять японской оккупации. Манила была объявлена открытым городом, чтобы предотвратить ее разрушение, и была оккупирована японцами 2 января 1942 года. Тем временем бои с японцами продолжались на полуострове Батаан, Коррегидоре и Лейте до окончательной капитуляции американо-филиппинских войск в мае 1942 года.

Кесон и Осменья были сопровождены войсками из Манилы на Коррегидор, а затем они отправились в Австралию, а затем в США. Там они создали правительство в изгнании, которое участвовало в Тихоокеанском военном совете, а также в Декларации Организации Объединенных Наций. Во время этой ссылки Кесон заболел туберкулезом и позже умер от него. Осменья сменил его на посту президента.

Тем временем японские военные организовали на Филиппинах новое правительство, известное как Вторая Филиппинская Республика, которое возглавил президент Хосе П. Лаурель. Это правительство оказалось очень непопулярным.

На Филиппинах продолжалось сопротивление японской оккупации. К ним относилась Хукбалахап ("Народная армия против японцев"), которая состояла из 30 000 вооруженных людей и контролировала большую часть Центрального Лусона. Остатки филиппинской армии также боролись с японцами посредством партизанской войны, и эта борьба была успешной, поскольку все провинции, кроме 12 из 48, были освобождены.

Армия американского генерала Дугласа Макартура высадилась на Лейте 20 октября 1944 года, и все они были встречены как освободители, вместе с войсками Филиппинского содружества, когда вскоре последовали другие десанты. Бои продолжались в отдаленных уголках Филиппин вплоть до капитуляции Японии в августе 1945 года, которая была подписана 2 сентября в Токийском заливе. По оценкам, потери филиппинцев достигли одного миллиона человек, а Маниле был нанесен значительный ущерб, когда некоторые японские войска отказались освободить город (вопреки приказу японского верховного командования).

После войны на Филиппинах было восстановлено Филиппинское содружество, и начался годичный переходный период подготовки к независимости. В апреле 1946 года состоялись выборы, на которых Мануэль Роксас стал первым президентом независимой Республики Филиппины, а Элпидио Кирино - вице-президентом. Несмотря на годы японской оккупации, 4 июля 1946 года Филиппины стали независимыми, как и было запланировано десятилетием ранее.

Независимость

Содружество прекратило свое существование, когда США признали независимость Филиппин 4 июля 1946 года, как и было запланировано. Однако экономика страны оставалась зависимой от США. Это было связано с Законом о торговле Bell, известным также как Закон о торговле Филиппин, который был предварительным условием для получения грантов на восстановление после войны от США.

23 марта 1935 года : Конституционный съезд. Сидят слева направо: Джордж Х. Дерн, президент Франклин Д. Рузвельт и Мануэль Л. Кесо.


Мануэль Л. Кесон посещает Франклина Д. Рузвельта в Вашингтоне, округ Колумбия, находясь в изгнании


Генерал Макартур и президент Осменья возвращаются на Филиппины

Политика

Восстания и аграрная реформа

В то время фермеры-арендаторы высказывали недовольство, часто связанное с долгами, вызванными системой издольщины, а также резким увеличением численности населения, что увеличивало экономическое давление на семьи фермеров-арендаторов. В результате Содружество инициировало программу аграрной реформы. Однако успех программы был затруднен постоянными столкновениями между арендаторами и землевладельцами.

Примером таких столкновений может служить восстание, инициированное Бенигно Рамосом через его движение "Сакдалиста", которое выступало за снижение налогов, земельные реформы, распад крупных поместий или гасиенд и разрыв американских связей. Восстание, произошедшее в Центральном Лусоне в мае 1935 года, унесло около ста жизней.

Национальный язык

В связи с разнообразием филиппинских языков, в конституции Филиппин 1935 года была разработана программа "разработки и принятия общего национального языка на основе существующих местных диалектов". Содружество создало Surian ng Wikang Pambansa (Национальный институт языка), в состав которого вошли Кесон и еще шесть членов от различных этнических групп. Было проведено обсуждение, и тагальский язык (из-за его обширной литературной традиции) был выбран в качестве основы для "национального языка" под названием "филиппино".

В 1940 году Содружество разрешило создать словарь и грамматический справочник по этому языку. В том же году был принят Закон Содружества № 570, позволяющий пилипино стать официальным языком после обретения независимости.

Экономика

Экономика Содружества в основном базировалась на сельском хозяйстве, как основанная на сельском хозяйстве. Фермеры выращивали абаку, кокосы и кокосовое масло, сахар и древесные деревья. Другие иностранные доходы поступали от денег, потраченных на американской армии, флоте и авиабазах на Филиппинах, таких как военно-морская база в Субик-Бей и авиабаза Кларк. Экономика была хорошей, пока Вторая мировая война не остановила рост.

Демография

В 1941 году, по оценкам, население Филиппин достигло 17 000 000 человек, а население Манилы составляло 684 000 человек. Число китайцев возросло до 117 000 человек. Также было 30 000 японцев, из которых 20 000 проживали в Давао, и 9 000 американо-мексиканцев. На английском языке говорили 27% населения. На испанском говорили только 3%.

Ниже приведена оценка количества говорящих на доминирующих языках:

• Себуано: 4,620,685
• Тагальский язык: 3,068,565
• Илокано: 2,353,518
• Хилигайнон: 1,951,005
• Варай-Варай: 920,009
• Капампанган: 621,455
• Пангасинан: 573,752

Список президентов

Цвета указывают на политическую партию или партийные группы каждого президента в день выборов.

#	Президент		Вступил в должность	Покинул офис	Вечеринка	Вице-президент	Срок
1		Мануэль Л. Кесон	15 ноября 1935 года	1 августа 1944 года1	Nacionalista	Серхио Осменья	1
							2
2		Серхио Осменья	1 августа 1944 года	28 мая 1946 года	Nacionalista	вакантный
3		Мануэль Роксас	28 мая 1946 года	4 июля 1946²	Либерал	Эльпидио Квирино	3

¹ Умер от туберкулеза в Саранак Лейк, штат Нью-Йорк.
² Конец правления Содружества, началась независимая Республика.