Парламент Соединенного Королевства

 Как работает британский парламент

Парламент Соединенного Королевства состоит из трех отдельных частей: Палаты общин (нижняя палата), лордов (верхняя палата) и монарха. Большая часть законодательной власти сосредоточена в Палате общин. Она состоит из 650 членов парламента (MP). Эти люди избираются народом Соединенного Королевства, чтобы представлять его в Палате общин. Лидер политической партии, имеющей большинство членов парламента, обычно становится премьер-министром, но не главой государства - эта должность зарезервирована за сувереном. Палата общин принимает большинство законопроектов, а остальные - в Палате лордов, и определяет ставки налогообложения в результате выборов других наследственных пэров и двух других наследственных пэров, которые занимают церемониальные должности в Палате лордов. Это граф-маршал, которым всегда является герцог Норфолк, и лорд Великий камергер, маркиз Чолмондели. Палата лордов имеет право отклонять законопроекты, за исключением денежных законопроектов (налоговых законопроектов), и заставлять Палату общин пересматривать их. Если Палата лордов дважды накладывает вето на законопроект или задерживает публичный законопроект более чем на один год, Палата общин может провести законопроект в соответствии с положениями Актов о парламенте, если только он не был принят Палатой лордов.

Монарх (ныне Елизавета II) является сувереном в конституционной монархии и, теоретически, источником всей власти в Соединенном Королевстве. Законопроекты должны получить королевскую санкцию, прежде чем стать актами парламента, а монарх отвечает за созыв, пророгацию и роспуск парламента, обычно по совету действующего премьер-министра. В настоящее время монарх очень редко возражает против этого, но суверен по-прежнему сохраняет эту прерогативу для использования в случае необходимости.

Как законопроект становится актом парламента

Законопроекты могут начать свое прохождение либо в Палате общин, либо в Палате лордов

Предварительное законодательное рассмотрение: Совместный комитет обеих палат рассматривает законопроект и голосует за поправки, которые правительство может принять или отклонить. Отчеты оказывают влияние на более поздних стадиях, так как отклоненные рекомендации комитета возвращаются на голосование.

Первое чтение: Голосование не проводится. Законопроект представляется, печатается, а в законопроектах для частных членов назначается дата второго чтения.

Второе чтение: За дебатами по общим принципам законопроекта следует голосование.

Стадия комитета: Комитет рассматривает каждый пункт законопроекта и может вносить поправки.

Стадия отчета: Возможность внести поправки в законопроект. Палата рассматривает пункты, к которым были поданы поправки.

Третье чтение: Дебаты по окончательному тексту с поправками. В Лордах на этом этапе могут быть представлены дополнительные поправки.

Прохождение: Затем законопроект направляется в другую палату, которая может внести в него поправки.

 Первое чтение: Те же процедуры

 Второе чтение: Те же процедуры

Стадия комитета: Те же процедуры

Стадия отчета: Те же процедуры

 Третье чтение: Те же процедуры

Прохождение: Законопроект возвращается в Палату представителей в первоначальном виде.

Предварительная законодательная проверка: Рассмотрение всех поправок.

Затем законопроект передается на Королевское одобрение, если оно принято, то законопроект становится законом.

Создание нового закона Виды законопроектов Процедура законопроекта Первое чтение Второе чтение Стадия комитета общин Стадия комитета лордов Стадия отчета Третье чтение Прохождение через другую палату Королевская санкция Делегированное законодательство

Представление законодательной процедуры.

История

В средние века и ранний современный период на Британских островах существовало три королевства - Англия, Шотландия и Ирландия, в которых были созданы отдельные парламенты. Акты об унии 1707 года объединили Англию и Шотландию под эгидой парламента Великобритании, а Акт об унии 1800 года включил Ирландию в состав парламента Соединенного Королевства. Парламент в Вестминстере в Лондоне иногда называют "матерью всех парламентов".

Парламент Англии

Английский парламент берет свое начало от англосаксонского витенагемота. В 1066 году Вильгельм Нормандский ввел феодальную систему, при которой он обращался за советом к совету, прежде чем принимать законы. В 1215 году этот совет получил от короля Иоанна Магна Карту, которая устанавливала, что король не может взимать или собирать какие-либо налоги (кроме феодальных, к которым они до сих пор привыкли), кроме как с согласия своего королевского совета, который постепенно превратился в парламент.

В 1265 году Симон де Монфорт, 6-й граф Лестера, созвал первый выборный парламент. Акты о законах в Уэльсе 1535-42 годов аннексировали Уэльс как часть Англии и привели валлийских представителей в парламент.

Когда в 1603 году Елизавету I сменил шотландский король Яков VI Шотландский (Яков I Английский), обе страны перешли под его власть, но каждая сохранила свой собственный парламент.

Парламент Шотландии

В Шотландии в эпоху Высокого Средневековья королевский совет епископов и графов положил начало парламенту 1235 года.

Парламент Ирландии

Ирландский парламент был основан для представления интересов английской общины в лордстве Ирландия, но коренным ирландцам, говорящим на гэльском языке, не разрешалось голосовать или выставлять свою кандидатуру на выборах. Первое известное заседание состоялось в 1264 году. В 1541 году Генрих VIII провозгласил Ирландское королевство. Теперь гэльско-ирландские лорды имели право участвовать в работе ирландского парламента наравне с большинством английского происхождения.

Похожие страницы

• Члены парламента, избранные на всеобщих выборах в Великобритании, 2005 год
• Парламент Англии
• Список парламентских избирательных округов в Соединенном Королевстве
• Парламентская процедура