Двенадцатая поправка к Конституции США

Текст

Избиратели собираются в своих штатах и голосуют путем голосования за президента и вице-президента, один из которых, по крайней мере, не должен быть жителем того же штата, что и они сами; Они должны назвать в своих бюллетенях лицо, за которое проголосовали как за президента, и в отдельных бюллетенях лицо, за которое проголосовали как за вице-президента, и они должны составить отдельные списки всех лиц, за которых проголосовали как за президента, и всех лиц, за которых проголосовали как за вице-президента, и число голосов за каждого, эти списки они должны подписать и заверить, и передать в запечатанном виде в резиденцию правительства Соединенных Штатов, направленную президенту Сената; -- Президент Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все свидетельства, после чего производится подсчет голосов; лицо, получившее наибольшее число голосов за Президента, становится Президентом, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; если же ни одно лицо не имеет такого большинства, то из лиц, имеющих наибольшее число голосов, не превышающее трех в списке тех, кто голосовал за Президента, Палата представителей немедленно выбирает Президента путем голосования. Но при выборе Президента голоса подаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели должен состоять из члена или членов от двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство всех штатов. [Если Палата представителей не выберет Президента, когда право выбора перейдет к ним, до четвертого дня марта следующего года, то Вице-президент будет исполнять обязанности Президента, как в случае смерти или другой конституционной неспособности Президента. --Вице-президентом становится лицо, получившее наибольшее число голосов, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков, а если ни одно лицо не имеет большинства, то из двух наибольших номеров в списке Сенат выбирает Вице-президента; кворум для этой цели должен состоять из двух третей от общего числа Сенаторов, и для выбора необходимо большинство от общего числа. Но ни одно лицо, не имеющее по конституции права занимать должность Президента, не может быть допущено к должности Вице-президента Соединенных Штатов.

Фон

Конституционный конвент 1787 года рассмотрел несколько различных предложений по избранию президента. Некоторые хотели, чтобы президента выбирал Конгресс. Другие предлагали выбирать президента законодательными собраниями штатов, губернаторами штатов или комитетом Конгресса. Ближе к концу конвента вопрос был передан комитету под названием "Комитет одиннадцати" для решения оставшихся вопросов. Они разработали систему, названную Коллегией выборщиков. План был принят и добавлен в Конституцию.

В 1789 году коллегия выборщиков единогласно избрала Джорджа Вашингтона первым президентом. Он был переизбран в 1792 году. В обоих случаях он был единственным президентом, получившим все голоса выборщиков. На выборах 1796 года Вашингтон отказался баллотироваться. Его вице-президент Джон Адамс и его помощник Томас Пинкни баллотировались на пост президента и вице-президента соответственно. Александр Гамильтон попытался использовать свое влияние, чтобы получить больше голосов за Пинкни, в результате чего Адамс снова стал вице-президентом. Но эта схема провалилась, когда Томас Джефферсон получил больше голосов, чем Пинкни, но Адамс получил больше голосов выборщиков. В результате Адамс стал президентом, а Джефферсон - вице-президентом.

Президентские выборы 1800 года показали глубокие проблемы в системе коллегии выборщиков. Джефферсон снова баллотировался против Адамса. У обоих были помощники. Пинкни снова был помощником Адамса от Федералистской партии. Аарон Берр был помощником Джефферсона от Демократическо-республиканской партии. Джефферсон и Берр получили одинаковое количество голосов, что привело к ничьей между двумя кандидатами от одной политической партии. Согласно Конституции, этот вопрос должен был решаться Палатой представителей. В Палате представителей оба кандидата снова сравнялись по результатам 35 голосований. Только на 36-м голосовании тупик был преодолен, и Джефферсон был избран президентом.

Решением проблемы стала Двенадцатая поправка. Она была предложена Конгрессом 9 декабря 1803 года. Три дня спустя она была представлена штатам для ратификации. Четырнадцать из семнадцати штатов (в то время) ратифицировали ее, и 25 сентября 1804 года поправка была добавлена к Конституции.

Положения

В соответствии с Двенадцатой поправкой коллегия выборщиков осталась прежней. Но процесс выбора президента и вице-президента изменился. Согласно Двенадцатой поправке выборщик должен отдать отдельные голоса за президента и вице-президента. Если никто не получает большинства голосов, процесс остается таким же, как и раньше; решение принимает Палата представителей.