Общественный транспорт
Самой сложной задачей Ливингстона на посту мэра Лондона было решение проблемы старения транспортной инфраструктуры города. Несмотря на конфликты по поводу соответствующих схем финансирования и технические проблемы, связанные с модернизацией как лондонского метро, так и городской автобусной системы, опрос Ассоциации лондонских властей, проведенный MORI в конце первого срока Ливингстона в 2004 году, показал растущую удовлетворенность населения общественным транспортом, в частности, автобусами, которые считаются более частыми и надежными.
В соответствии с его предвыборным обещанием, тарифы на проезд в автобусах были заморожены на четыре года, но затем стандартный единый наличный тариф на проезд в автобусах вырос более чем в два раза. Далее, вопреки своему обещанию во время первой избирательной кампании, когда он сказал, что "только дегуманизированный идиот избавится от Routemaster", 9 декабря 2005 года Ливингстон снял знаменитые автобусы Routemaster с регулярного обслуживания, утверждая, что это связано с тем, что новые автобусы доступны для инвалидных колясок, хотя несколько старых автобусов используются на сокращенных "маршрутах наследия". Возникли сомнения в законности использования старых маршрутных автобусов в соответствии с Законом о дискриминации инвалидов 1995 года, поскольку маршрутные автобусы фактически запрещали проезд инвалидов-колясочников.
Одновременно с ликвидацией автобусов Routemaster Ливингстон курировал внедрение гнущихся сочлененных автобусов. Эти автобусы подвергались критике за то, что они якобы пожароопасны, опасны для велосипедистов и не способны передвигаться по некоторым извилистым улицам; см. споры о сочлененных автобусах в Лондоне.
Ливингстон был убежденным сторонником системы продажи билетов на общественный транспорт Лондона по смарт-картам Oyster, введенной в 2003 году. В конце 2005 года Ливингстон предложил значительно повысить тарифы на проезд в метро и автобусах, чтобы побудить постоянных пассажиров использовать автоматизированную систему Oyster, чтобы уменьшить очереди на станциях метро и избежать задержек в автобусах без кондукторов, когда водители выдают билеты. Эти планы, хотя и были одобрены GLA и введены в январе 2006 года, были осуждены теми, кто утверждал, что повышение тарифов приведет к увеличению стоимости проезда в Лондоне для туристов и тех, кто не ездит регулярно. Группы защиты гражданских свобод выразили обеспокоенность тем, как Транспорт Лондона может отслеживать перемещения пассажиров, пользующихся системой карт Oyster. Ливингстон добился того, что все поездки на автобусах стали бесплатными для пассажиров в возрасте до 18 лет, обучающихся на дневном отделении, которые путешествуют с картой Oyster, и ввел инициативы, позволяющие туристам покупать карту Oyster до прибытия в Лондон.
Одним из ключевых пунктов конфликта между Ливингстоном и Лейбористской партией было предложенное "государственно-частное партнерство" для лондонского метрополитена. В 2000 году Ливингстон проводил политику финансирования улучшений инфраструктуры метро за счет выпуска государственных облигаций, как это было сделано в случае с Нью-Йоркским метрополитеном. Однако в то время у мэра не было полномочий в этой области, так как метрополитен работал независимо от Транспортного управления Лондона. Сделка ГЧП состоялась в июле 2002 года, но это не уменьшило желания Ливингстона вновь присоединиться к лейбористам. Metronet, один из победителей контракта на ГЧП, впоследствии, в июле 2007 года, перешел в административное управление.
Плата за пробки
Ливингстон ввел плату за пробки в Лондоне с целью снижения загруженности дорог в центре Лондона. С момента введения плата оказалась спорной, хотя Транспорт Лондона утверждает, что с начала действия схемы движение в зоне взимания платы снизилось на 20%. Одна из причин разногласий заключается в том, что, хотя схема принесла прибыль ее частному оператору, компании Capita, некоторые утверждают, что она не принесла достаточно денег общественному транспорту, поскольку деньги были потрачены на другие цели.
Однако очевидный успех в снижении загруженности дорог привел к тому, что подобные схемы были предложены и в других крупных городах, например, в Нью-Йорке.
В ноябре 2003 года Ливингстон был назван "Политиком года" Ассоциацией политических исследований, которая отметила, что его схема была "смелой и изобретательной".
Посольство Соединенных Штатов на протяжении многих лет отказывалось платить сбор, поскольку, по их мнению, это налог, а не плата за пробки.
Экологическая политика
Кена Ливингстона называют "экологом, левым, любителем тритонов", и он приложил немало усилий для снижения воздействия Лондона на окружающую среду. Он начал с создания Лондонского водородного партнерства и Лондонского энергетического партнерства в свой первый срок на посту мэра Лондона. Энергетическая стратегия мэра, "зеленый свет чистой энергии", обязывает Лондон к 2010 году сократить выбросы углекислого газа на 20% по сравнению с уровнем 1990 года. Однако он поддерживает строительство моста Thames Gateway Bridge в восточной части Лондона, который, по мнению организации "Друзья Земли", "принесет мало пользы местному населению и приведет к увеличению интенсивности движения, повышению уровня шума и загрязнения воздуха, а также к увеличению выбросов, изменяющих климат". В октябре 2007 года London Councils заявил, что Ливингстон отказался от своего обещания помочь возглавить развивающийся Лондонский совет по отходам и рециклингу и выделить 6 миллионов фунтов стерлингов на финансирование проекта, потому что "правительство не смогло обеспечить ему абсолютный контроль над советом".
В июне 2007 года Ливингстон раскритиковал запланированную опреснительную установку в Бектоне стоимостью 200 миллионов фунтов стерлингов, которая станет первой в Великобритании, назвав ее "ошибочным и ретроградным шагом в экологической политике Великобритании", и что "мы должны поощрять людей использовать меньше воды, а не больше".
Однополые гражданские партнерства
В 2001 году Ливингстон создал первый в Британии реестр однополых пар; хотя он и не обеспечил законных прав на брак, реестр рассматривался как "шаг к" таким правам. Юридический статус был позже предоставлен правительством через Закон о гражданском партнерстве 2004 года.
Религиозные и другие фестивали
После того, как Ливингстон отвергал эту идею в течение нескольких лет, в декабре 2005 года он организовал еврейскую церемонию Хануки в мэрии. Он сказал, что намерен сделать это ежегодным событием. 17 марта 2002 года Ливингстон ввел в Лондоне ежегодный фестиваль в честь Дня святого Патрика, чтобы отметить вклад ирландцев в развитие Лондона, на который ежегодно собиралось около 250 000 человек. 28 октября 2006 года он помог организовать первый в истории "Ид на площади" на Трафальгарской площади в честь праздника Ид-уль-Фитр, который знаменует окончание Рамадана, мусульманского месяца поста.
Реакция на взрывы в Лондоне 7 июля 2005 года
После взрывов в Лондоне 7 июля 2005 года Ливингстон выступил с речью на 117-й сессии МОК в Сингапуре, где недавно было объявлено, что Лондон примет Олимпийские игры 2012 года.
Наконец, я хочу напрямую обратиться к тем, кто приехал сегодня в Лондон, чтобы отнять жизнь. Я знаю, что лично вы не боитесь отдать собственную жизнь, чтобы забрать чужую - именно поэтому вы так опасны. Но я знаю, что вы боитесь, что можете потерпеть неудачу в достижении своей долгосрочной цели - разрушить наше свободное общество, и я могу показать вам, почему вы потерпите неудачу. В последующие дни посмотрите на наши аэропорты, посмотрите на наши морские порты, посмотрите на наши железнодорожные станции, и даже после вашего трусливого нападения вы увидите, что люди из остальной части Великобритании, люди со всего мира будут приезжать в Лондон, чтобы стать лондонцами, осуществить свои мечты и реализовать свой потенциал. Они решают приехать в Лондон, как многие приезжали раньше, потому что они приезжают, чтобы быть свободными, они приезжают, чтобы жить той жизнью, которую они выбирают, они приезжают, чтобы иметь возможность быть самими собой. Они бегут от вас, потому что вы говорите им, как они должны жить. Они не хотят этого, и ничто, что бы вы ни сделали, скольких бы из нас вы ни убили, не остановит это бегство в наш город, где свобода сильна и где люди могут жить в гармонии друг с другом. Что бы вы ни делали, скольких бы вы ни убили, вы потерпите неудачу.
Ливингстон защищал полицию после ошибочного убийства бразильца Жана Шарля де Менезеса, которого полиция считала террористом-смертником.
Политика в отношении расизма
В 2001 году Ливингстон возродил бесплатный антирасистский музыкальный фестиваль, который теперь называется Rise: London United. Он считает, что именно благодаря этому фестивалю, а также другим антирасистским мерам, в Лондоне на 35% сократилось число расистских нападений.
В сентябре 2005 года Ливингстон выступил в поддержку установки статуи Нельсона Манделы, бывшего президента Южной Африки, на северной террасе Трафальгарской площади. Ливингстон сказал: "Не может быть лучшего места, чем наша величайшая площадь, для установки статуи Нельсона Манделы, чтобы каждое поколение могло напоминать следующим о борьбе против расизма". Он подверг резкой критике Комитет по планированию и градостроительству Вестминстерского городского совета, который отказал в разрешении на строительство.
В 2008 году советник Ливингстона по вопросам гонки Ли Джаспер ушел в отставку после обвинений в коррупции и неподобающем поведении. Саймон Вулли из организации Operation Black Vote заявил, что в ходе мэрской кампании 2008 года "совершенно непропорциональное" внимание уделялось Джасперу, Дорин Лоуренс (стороннице Ливингстона и матери Стивена Лоуренса) и другим.
Извинение за роль Лондона в трансатлантической работорговле
23 августа 2007 года в 12 часов дня мэр Кен Ливингстон принес официальные извинения за роль Лондона в трансатлантической работорговле. Во время памятного мероприятия, посвященного двухсотлетию, он также призвал назвать 23 августа в Великобритании национальным днем памяти об "ужасном преступлении против человечества - трансатлантической работорговле". Далее он произнес следующую слезливую речь и принес официальные извинения:
"Именно потому, что это годовщина крупнейшего в истории восстания рабов, ЮНЕСКО официально отмечает этот день, 23 августа, годовщину той вспышки на Гаити, как официальный день памяти рабства. Именно поэтому мы, в Лондоне, призываем сделать этот день ежегодным днем памяти рабов. Поэтому мы собрались здесь, чтобы инициировать проведение в Лондоне ежегодного дня памяти рабства и призвать к учреждению национального, ежегодного дня памяти. В 1999 году Ливерпуль стал первым крупным британским рабовладельческим городом, принесшим официальные извинения. Церковь Англии вскоре последовала этому примеру. В марте я пригласил представителей лондонских учреждений присоединиться к Ливерпулю и церкви Англии, чтобы официально извиниться за роль Лондона в этом чудовищном преступлении. Как мэр, я приношу извинения от имени Лондона и его учреждений за их роль в трансатлантической работорговле".
Отвергая идею о том, что невозможно "осмысленно извиниться за то, что сделало предыдущее поколение", Ливингстон подчеркнул, что Лондон и, как следствие, остальной развитый мир по-прежнему получают огромную прибыль от активов, накопленных в эпоху рабовладения, добавив: "Это было расовое убийство не только тех, кого перевозили, но и целых поколений порабощенных африканских мужчин, женщин и детей. Чтобы оправдать эти убийства и пытки, чернокожие люди должны были быть объявлены неполноценными или нелюдями. Мы живем с последствиями этого сегодня".
Противоречия
| | Редактор считает, что эта статья не может быть нейтральной. Об этом можно поговорить на странице обсуждения статьи. (Сентябрь 2008) |
Обвинения в кумовстве и коррупции
В марте 2002 года, еще будучи независимым, Ливингстон был обвинен в "кумовстве" некоторыми членами лейбористской партии в Лондонской ассамблее после того, как он назначил шесть чиновников специальными советниками с уровнем зарплаты, который показался им чрезмерным, и маневром, направленным на повышение его шансов на переизбрание. Ливингстон отверг обвинения и заявил, что эти назначения были "необходимой мерой повышения эффективности".
В декабре 2007 года газета Evening Standard опубликовала новость о расследовании грантов на сумму 2,5 миллиона фунтов стерлингов, выплаченных организациям, в которых участвовал советник Кена Ливингстона Ли Джаспер. Было подтверждено, что некоторые из этих грантов были выплачены непосредственно мэрией.
После поражения г-на Ливингстона на выборах мэра в 2008 году газета The Daily Mail сообщила, что "восемь "закадычных друзей" Кена Ливингстона получат 1,6 миллиона фунтов стерлингов в качестве отступных после его поражения на выборах мэра Лондона". Г-н Ливингстон изменил правила для политических назначенцев, которые в противном случае не имели бы права на выходное пособие, что позволило восьми советникам мэрии получить в среднем по 200 000 фунтов стерлингов. Лидер либерал-демократов Ди Дуси заявил, что выплаты были "совершенно непростительными", и добавил: "Похоже, что существует один закон для обычного рабочего человека и один закон для политического класса". Тони Трэверс, эксперт по местному самоуправлению в Лондонской школе экономики, сказал: "Я думаю, что большинство людей будут шокированы. На 1,6 миллиона фунтов стерлингов можно было бы многое сделать для борьбы с ножевой преступностью. Странно, что на все преимущества трудового законодательства, призванного защитить уязвимые слои населения, претендуют придворные, которые знали, что потеряют работу, если их хозяин проиграет выборы". Г-н Ливинстоун опроверг эти комментарии, заявив: "Это вопрос того, что требует закон. Либо есть юридическая ответственность, либо ее нет".
Спор с газетой Evening Standard
В феврале 2005 года Кен Ливингстон подвергся публичной критике за высказывания в адрес репортера газеты Evening Standard, который сравнил его с охранником нацистского концлагеря, после того как репортер попытался взять у него интервью после приема по случаю 20-летия признания Криса Смита геем. Репортер, Оливер Финеголд, на самом деле был евреем и сказал, что он обиделся на это замечание, но Ливингстон отказался отозвать замечание и впоследствии был обвинен в антисемитизме. У Финеголда был включен аудиомагнитофон. Газета Evening Standard сначала решила не публиковать эту историю, но следующая расшифровка разговора была опубликована на сайте guardian.co.uk:
Файнголд: Мистер Ливингстон, Ивнинг Стандарт. Как прошел сегодняшний вечер?
Ливингстон: Как ужасно для вас. Вы не думали о лечении?
Файнголд: Как прошел сегодняшний вечер?
Ливингстон: Вы не думали о лечении?
Файнголд: Хорошая ли это была вечеринка? Что это значит для вас?
Ливингстон: Чем вы занимались раньше? Вы были немецким военным преступником?
Финегольд: Нет, я еврей, я не был немецким военным преступником, и меня это очень обижает. Итак, как прошел сегодняшний вечер?
Ливингстон: Ах да, ну вы можете быть евреем, но на самом деле вы такой же охранник концлагеря, вы просто делаете это, потому что вам за это платят, не так ли?
Файнголд: Отлично, я записал вас в протокол. Итак, как прошел сегодняшний вечер?
Ливингстон: Вы тут ни при чем, потому что в вашей газете одни подонки и реакционные фанатики.
Файнголд: Я журналист и выполняю свою работу. Я всего лишь прошу комментарий.
Ливингстон: Ну, работайте в газете, которая не поддерживает фашизм.
Эпитет "немецкий военный преступник" и последующие подколки Ливингстона относятся к владельцам газеты Standard, газете Daily Mail and General Trust, которая поддержала фашистов Освальда Мосли в 1934 году и поддерживала нацизм до 1939 года. Ливингстон также заявил, что Standard виновен в "преследовании преимущественно лесбиянок и геев". Участник кампании за права геев Питер Тэтчелл в газете Evening Standard заявил, что это объяснение "выглядит покровительственно. Геи не нуждаются в защите мэра, чтобы отбиться от журналиста, задающего простые вопросы".
После прослушивания записи, предоставленной Финегольдом, Лондонская ассамблея единогласно проголосовала за то, чтобы попросить Ливингстона извиниться. В ответ Ливингстон заявил: "Форма слов, которую я использовал, правильная. Мне не за что извиняться". Заместитель мэра Никки Гаврон, которая сама является дочерью человека, пережившего Холокост, сказала о Ливингстоне: "Это были неподобающие слова и очень оскорбительные, как для конкретного человека, так и для евреев в Лондоне". Около двух десятков жалоб были переданы в Совет по стандартам для Англии, орган, отвечающий за стандарты английского местного самоуправления, который передал их в Комиссию по рассмотрению жалоб для Англии, которая имеет право запретить лицам занимать государственные должности в течение пяти лет.
Комиссия по рассмотрению дела рассматривала его в течение двух дней 13 и 14 декабря 2005 года и отложила слушания на два месяца. 24 февраля 2006 года Кена Ливингстона признали виновным в том, что он довел свою должность до позора, и отстранили от должности на четыре недели, заявив, что он "не смог... осознать, что его поведение неприемлемо". Ливингстон осудил это решение на том основании, что члены комиссии не должны были отстранять от власти демократически избранное должностное лицо, назвав их действия "ударом в самое сердце демократии". Запрет должен был начаться 1 марта 2006 года, но 28 февраля судья Высокого суда отложил его до рассмотрения апелляции Ливингстона.
Это решение было позже отменено Высоким судом правосудия, когда 5 октября господин судья Коллинз отменил отстранение от должности, независимо от результатов рассмотрения апелляции Ливингстона по поводу нарушения стандартов. В окончательном решении была удовлетворена апелляция Ливингстона и указано, что комиссия по рассмотрению жалоб неправильно себя вела, хотя судья заявил, что мэр должен был извиниться.
7 декабря 2006 года на приеме в мэрии, посвященном началу работы Лондонского еврейского форума, Ливингстон извинился за обиду, которую он нанес еврейской общине.
Критика Ливингстона со стороны газеты Evening Standard усилилась во время предвыборной кампании 2008 года, ежедневно на первой полосе появлялись статьи с нападками на него под руководством редактора Вероники Уодли, которая изначально призывала Джонсона выставить свою кандидатуру и которая тесно связана с руководством Тори. Согласно статьям в The Guardian и Time Out London, на нее сильно влияет необходимость продления многомиллионного контракта Associated Newspaper на доставку бесплатной газеты Metro на станциях лондонского метро в 2010 году, решение, находящееся в компетенции мэра.
Внешняя политика
Замечания по поводу внешней политики
В 2004 году Ливингстон сказал: "Я просто мечтаю о том дне, когда я проснусь и обнаружу, что королевская семья Саудовской Аравии качается на фонарных столбах, и у них есть нормальное правительство, которое представляет народ Саудовской Аравии".
В своем комментарии в газете The Guardian в марте 2005 года он обвинил премьер-министра Израиля Ариэля Шарона в том, что тот является "военным преступником", ссылаясь на его предполагаемую личную ответственность за резню в Сабре и Шатиле в 1982 году и обвинения в этнической чистке. Обвинения в причастности Шарона часто выдвигаются другими организациями и ведущими политиками, включая официальное расследование израильской комиссии Кахана о массовых убийствах в 1982 году.
20 июля 2005 года в интервью Би-би-си Ливингстон сделал следующие комментарии о роли внешней политики в качестве мотивации лондонских взрывов, произошедших двумя неделями ранее:
"Я думаю, что у вас только что было 80 лет западного вмешательства в преимущественно арабские земли из-за потребности Запада в нефти. Мы поддерживали неугодные правительства, мы свергали те, которые не считали симпатичными. И я думаю, что особая проблема, которую мы имеем в настоящее время, заключается в том, что в 1980-х годах... американцы завербовали и обучили Усаму бен Ладена, научили его убивать, делать бомбы и отправили его убивать русских и изгонять их из Афганистана. Они не задумывались о том, что, сделав это, он может обернуться против своих создателей. Многие молодые люди видят двойные стандарты, видят, что происходит в тюрьме Гуантанамо, и думают, что справедливой внешней политики не существует".
Позже в интервью он заявил о палестинцах Западного берега и сектора Газа:
"Находясь под иностранной оккупацией и лишенные права голоса, права вести собственные дела, часто лишенные права на работу в течение трех поколений, я подозреваю, что если бы это произошло здесь, в Англии, мы бы сами произвели много террористов-смертников".
Комментатор Марк Стин описал интервью как "искусную" попытку Ливингстона "провести различие между мусульманскими террористами, взрывающими его собственный общественный транспорт (что он не одобряет), и мусульманскими террористами, взрывающими израильский общественный транспорт (к чему он склонен относиться с симпатией)".
В ноябре 2003 года Ливингстон попал в заголовки газет, назвав президента США Джорджа Буша "величайшей угрозой жизни на планете", прямо перед официальным визитом Буша в Великобританию. Ливингстон также организовал альтернативный "Прием мира" в мэрии "для всех, кто не Джордж Буш", с ветераном антивоенного Вьетнама Роном Ковичем в качестве почетного гостя. В 2004 году он назвал Буша "самым коррумпированным американским президентом со времен Хардинга в двадцатые годы". В июле 2007 года Ливингстон заявил, что премьер-министр Гордон Браун должен объяснить Бушу, "что американским правительствам необходимо вернуться к реалистичному взгляду на мир. США - самая могущественная страна в мире, но гораздо слабее, чем весь остальной мир вместе взятый. Попытка одной страны в одностороннем порядке навязать себя остальному миру не только нежелательна, но и просто не сработает".
Венесуэльская нефтяная сделка
В феврале 2007 года Кен Ливингстон подписал соглашение с Венесуэлой о поставке более дешевой нефти для лондонских автобусов. Взамен Администрация Большого Лондона консультирует Венесуэлу по вопросам переработки отходов, управления отходами, дорожного движения и сокращения выбросов углекислого газа. Эта сделка подверглась критике со стороны консерваторов Лондонского собрания, включая Ричарда Барнса, который заявил, что "деньги лучше было бы направить на бедных Венесуэлы", и журналиста Мартина Брайта, который сказал, что сделка "фактически забирает у бедных Латинской Америки, чтобы отдать одному из богатейших городов мира". Цены были снижены на 20%; после этого проезд в автобусе за полцены стал доступен лондонцам, получающим пособие. Ливингстон заявил, что этот план "разработан по предложению президента Уго Чавеса и опирается на работу, которую его правительство проводит по всему миру, решая проблемы бедности", а также сказал: "Это позволит людям дешевле и проще жить и получать максимальную отдачу от Лондона. Соглашение... также принесет пользу народу Венесуэлы, предоставляя опыт в областях городского управления, в которых Лондон является мировым лидером".
Сделка была расторгнута новым мэром Борисом Джонсоном (с сентября 2008 года), и это решение подверглось критике со стороны Ливингстона.
Споры с посольствами по поводу оплаты сбора за пробки
Спор с посольством США в Лондоне по поводу оплаты сбора за пробки в Лондоне обострился 27 марта 2006 года, когда Ливингстон раскритиковал решение посольства не платить. Посольство утверждало, что этот сбор является формой налогообложения, а не платой за услугу, и поэтому дипломаты и их сотрудники освобождены от уплаты сбора в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года. Сотрудники посольства никогда не платили этот сбор, который был введен в 2003 году. Ливингстон, однако, утверждает, что решение было принято Робертом Таттлом, который вступил в должность посла в июле 2005 года. Ливингстон назвал Таттла "одним из ближайших приближенных Джорджа Буша и крупным спонсором его избирательной кампании" и сказал, что тот пытается "увильнуть от [уплаты], как какой-то мелкий жулик". Группа "Свобода и закон" сообщила об этом высказывании в Совет по стандартам Англии как о нарушении кодекса, но Совет решил не проводить расследование.
Германия перестала платить сбор в 2005 году, Япония - в 2006 году, а в 2007 году Франция, Россия, Бельгия и еще 50 миссий последовали этому примеру, когда зона распространилась на территории их миссий (Иран, Швеция и Сирия продолжают платить сбор). На вопрос об отказе Японии платить в марте 2007 года в интервью на радио LBC, Ливингстон ответил: "Я думаю, что с Японией есть несколько проблем, о которых мы могли бы здесь продолжать. Признание их вины за все военные преступления - это одно. И если они еще не сделали этого, то я сомневаюсь, что их сильно беспокоит плата за пробки". Лондонское посольство Японии ответило, что их правительство уже извинилось за предыдущие военные преступления.