Поправка о детском труде

Раздел 1
Конгресс имеет право ограничивать, регулировать и запрещать труд лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

Раздел 2
Настоящая статья не затрагивает полномочия нескольких государств, за исключением того, что действие законов государств приостанавливается в той мере, в какой это необходимо для введения в действие законодательства, принятого Конгрессом.

С принятием Закона Китинга-Оуэна 1916 года Конгресс предпринял попытку контролировать межгосударственную торговлю товарами, произведенными наемными работниками в возрасте до 14 или 16 лет, в зависимости от вида работы. Верховный суд признал этот закон неконституционным в деле Хаммер против Дагенхарта (1918 год). Позднее в том же году Конгресс предпринял попытку взимать налог с предприятий, на которых работают сотрудники в возрасте до 14 или 16 лет (опять же в зависимости от вида работы), что было отменено Верховным судом в деле Бейли против компании "Дрексел Фьючерс". Стало очевидно, что для преодоления возражений Суда потребуется внесение поправки в конституцию.

Поправка была предложена конгрессменом-республикантом штата Огайо Исраэлем Муром Фостером 26 апреля 1924 года во время 68-го Конгресса в виде совместной резолюции Палаты представителей № 184. Текст предлагаемой поправки гласит:

Палата представителей США 26 апреля 1924 года приняла совместную резолюцию № 184, в которой проголосовали 297 голосами "за", 69 "против", 2 "против" и 64 "против". Затем она была принята Сенатом 2 июня 1924 года 61 голосами "за", 23 "против" и 12 "против". При этом предложенная конституционная поправка была представлена в законодательные органы штата для ратификации в соответствии со статьей V Конституции.

После одобрения Конгрессом предложенная поправка была направлена в законодательные органы штатов для ратификации. Она была ратифицирована следующими штатами:

1. Арканзас - 28 июня 1924 г.
2. Калифорния - 8 января 1925 г.
3. Аризона - 29 января 1925 г.
4. Висконсин - 25 февраля 1925 г.
5. Монтана - 11 февраля 1927 года
6. Колорадо - 28 апреля 1931 года
7. Орегон - 31 января 1933 года
8. Вашингтон - 3 февраля 1933 г.
9. Северная Дакота - 4 марта 1933 г. (После отказа Сената штата - 28 января 1925 г.)
10. Огайо - 22 марта 1933 г.
11. Мичиган - 10 мая 1933 г.
12. Нью-Гэмпшир - 17 мая 1933 г. (После отказа - 18 марта 1925 г.)
13. Нью-Джерси - 12 июня 1933 г.
14. Иллинойс - 30 июня 1933 года
15. Оклахома - 5 июля 1933 г.
16. Айова - 5 декабря 1933 г. (После отказа Государственного Дома - 11 марта 1925 г.)
17. Западная Вирджиния - 12 декабря 1933 года
18. Миннесота - 14 декабря 1933 г. (После отказа - 14 апреля 1925 г.)
19. Мэн - 16 декабря 1933 г. (После отказа - 10 апреля 1925 г.)
20. Пенсильвания - 21 декабря 1933 г. (После отказа - 16 апреля 1925 г.)
21. Вайоминг - 31 января 1935 года
22. Юта - 5 февраля 1935 г. (После отказа - 4 февраля 1925 г.)
23. Айдахо - 7 февраля 1935 г. (После отказа Государственного Дома - 7 февраля 1925 г.)
24. Индиана - 8 февраля 1935 г. (После отказа Сената штата - 5 февраля 1925 г. и отказа Палаты штатов - 5 марта 1925 г.).
25. Кентукки - 13 января 1937 г. (После отказа - 24 марта 1926 г.)
26. Невада - 29 января 1937 года
27. Нью-Мексико - 12 февраля 1937 г. (После отказа - 1935 г.)
28. Канзас - 25 февраля 1937 года (после отклонения - 30 января 1925 года) ни одно другое государство не ратифицировало поправку о детском труде.

Следующие пятнадцать законодательных собраний штатов отклонили поправку о детском труде и не ратифицировали ее: Коннектикут (1925 г.), Делавэр (1925 г.), Флорида (1925 г.), Джорджия (1924 г.), Луизиана (1924 г.), Мэриленд (1927 г.), Массачусетс (1925 г.), Миссури (1925 г.), Северная Каролина (1924 г.), Южная Каролина (1925 г.), Южная Дакота (1925, 1933 и 1937 гг.), Теннесси (1925 г.), Техас (1925 г.), Вермонт (1925 г.) и Вирджиния (1926 г.). Хотя акт "отклонения" предложенной поправки к Конституции со стороны законодательных органов штатов не имеет юридического признания, такое действие имеет политические последствия.

Из 48 штатов Союза в 1924 году пять не предприняли никаких действий по поправке: Алабама, Миссисипи, Небраска, Нью-Йорк и Род-Айленд. Так же как и Аляска и Гавайи, ставшие штатами в 1959 году. Поскольку в настоящее время в Союзе насчитывается 50 штатов, он не может стать законом, если не будет ратифицирован 38 штатами (еще 10), хотя на момент представления в штаты 36 ратификаций было достаточно.

Если когда-либо будет ратифицирована требуемым количеством законодательных органов штатов США, то поправка о детском труде предоставит Конгрессу Соединенных Штатов Америки юрисдикцию, совпадающую с юрисдикцией штатов, для принятия законов о детском труде. В этом случае законы о детском труде больше не будут подпадать под юрисдикцию только штатов в соответствии с 10-й поправкой. Штатам придется подчиниться федеральному законодательству, в котором эти два конфликта в любом случае являются нормальной процедурой. После того, как в 1920-х годах несколько законодательных органов штатов первоначально возразили против этого предложения, в 1930-х годах некоторые из них пересмотрели свою позицию и решили ратифицировать его. Эти отсроченные действия привели к большим разногласиям. Они также привели к принятию в 1939 году решения Верховного суда Соединенных Штатов по знаковому делу Коулман против Миллера. В этом деле было решено, что поправка о детском труде по-прежнему находится на рассмотрении законодательных органов штатов, поскольку Конгресс 68-го созыва не определил крайний срок, в течение которого законодательные органы штатов должны действовать в соответствии с поправкой о детском труде. Решение по делу Колман против Миллера легло в основу необычной и запоздалой ратификации 27-й поправки, которая была предложена Конгрессом в 1789 году и ратифицирована более чем двумя столетиями позже в 1992 году законодательными собраниями по меньшей мере трех четвертей из 50 штатов.

Общеправовое мнение о федеральном регулировании детского труда изменилось в 1930-х годах. В 1938 году Конгресс принял Закон о справедливых трудовых стандартах, регулирующий прием на работу лиц моложе 16 или 18 лет. Верховный суд единогласно принял решение в пользу этого закона в деле Соединенные Штаты против компании Darby Lumber Co. (1941), который отменил решение по делу Hammer v. Dagenhart (одно из ключевых решений, которое мотивировало тех, кто выступал за поправку о детском труде). После этого сдвига поправка была охарактеризована как "спорная" и фактически является частью Конституции; движение за нее завершилось.