Конституция Австралии
Конституция Австралии - это законы, на основании которых было создано правительство Австралийского Союза и порядок его работы. Она состоит из нескольких документов. Наиболее важным из них является Конституция Австралийского Союза. Народ Австралии проголосовал на референдумах 1898-1900 годов за принятие Конституции. Затем Конституция была принята как часть Конституционного закона Австралийского Союза 1900 года (Imp) - закона парламента Соединенного Королевства. Королева Виктория подписала его 9 июля 1900 года. Конституция стала законом 1 января 1901 года. Несмотря на то, что Конституция являлась актом парламента Соединенного Королевства, австралийские законы лишили парламент Соединенного Королевства права изменять Конституцию. Теперь только австралийский народ может изменить ее путем референдума.
Два других закона поддерживают австралийскую конституцию. Первый - это Вестминстерский статут, принятый Австралийским Союзом в качестве Вестминстерского Акта об усыновлении 1942 года. Второй - это Австралийский Акт 1986 года, который был принят парламентами каждого австралийского штата, Великобритании и Австралийским федеральным парламентом. Вместе эти Акты имели целью разорвать все конституционные связи между Австралией и Соединенным Королевством. Несмотря на то, что один и тот же человек, Королева Елизавета II, является монархом обеих стран, теперь это отдельные страны.
В соответствии с австралийской системой общего права, Высокий суд Австралии и Федеральный суд Австралии имеют право решать, что на самом деле означает Конституция.
История
История Конституции Австралии началась с движения в сторону федерации в 19 веке. Это привело к тому, что австралийские колонии объединились в Австралийское Содружество 1901 года.
Федерация
В середине 19 века австралийские колонии должны были совместно работать над вещами, которые их всех затрагивали, особенно над тарифами между колониями. Это сотрудничество привело к появлению планов по объединению колоний в единую федерацию. Подталкивание к этому в основном исходило из Великобритании, и местная поддержка была незначительной. Маленькие колонии думали, что их возьмут на себя более крупные. Виктория и Новый Южный Уэльс не соглашались с необходимостью защищать местную промышленность в противовес тому, чтобы позволять всем свободно торговать. Тогдашняя гражданская война в Америке также ослабила аргументы в пользу федерализма. Эти трудности привели к провалу нескольких попыток создания федерации в 1860-х и 1850-х годах.
К 1880-ым годам австралийцы были обеспокоены растущим присутствием немцев и французов на Тихом океане. Наряду с ростом австралийской идентичности это дало возможность создать в 1885 г. первый межколониальный орган - Федеральный Совет Австралазии (Federal Council of Australasia). Этот Федеральный совет мог принимать законы по определенным вопросам, но не имел постоянного представительства, исполнительной власти или собственного источника дохода. Новый Южный Уэльс, крупнейшая колония, не принимал участия в этом процессе.
Генри Паркс, премьер-министрНового Южного Уэльса, в 1890-х годах провел серию конференций, на которых говорил о федерализме. Первая состоялась в Мельбурне в 1890 году, а вторая - Национальная Австралазийская конвенция - в Сиднее в 1891 году. На них присутствовали колониальные лидеры. К 1891 году на конференции многие хотели федеративную систему. Большая часть дискуссии шла о том, как эта федеральная система будет работать. С помощью сэра Сэмюэля Гриффита был написан проект конституции. Эти встречи не пользовались поддержкой народа. В проекте конституции также были оставлены без внимания важные, но трудные вопросы, такие как тарифная политика. Проект 1891 года был передан колониальным парламентам, но не был поддержан Новым Южным Уэльсом. Без НЮУ другие колонии не желали продолжать свою деятельность.
В 1895 году шесть премьеров австралийских колоний согласились учредить новый съезд путем всенародного голосования. Конвенция собиралась в течение года с 1897 по 1898 год. На этих собраниях была выработана новая конституция, такая же, как и в проекте 1891 года, но с дополнительными положениями об ответственном правительстве. Чтобы получить народную поддержку, проект был вынесен на голосование избирателями каждой колонии. После одной неудачной попытки избирателям каждой колонии, за исключением Западной Австралии, был выдан измененный проект. Пять колоний приняли законопроект, который затем был направлен в Вестминстерский парламент с письмом, в котором королева просила сделать его законом.
Британское правительство сделало одно изменение до того как Билл был принят. Главные судьи колоний хотели иметь право обжаловать решения Высокого суда в Тайном совете по конституционным вопросам. Они опасались, что границы полномочий Содружества или государств могут быть изменены парламентом. Британский парламент принял Закон о Конституции Австралийского Союза в 1900 году. Западная Австралия окончательно согласилась вступить в Австралийское Содружество, что официально началось 1 января 1901 года.
В 1990 году Управление общественных архивов в Лондоне передало Австралии оригинал конституционного закона Австралийского Союза 1900 года. Австралийское правительство хотело сохранить копию. Британский парламент согласился на это, приняв Закон 1990 года об Австралийской Конституции (Копия Конституции Австралийского Союза).
Статут Вестминстера и австралийские законы
Несмотря на то, что Федерация сделала Австралию независимой от Великобритании, юридически Австралийское Содружество было создано Британским имперским парламентом на основании Конституционного Акта Австралийского Союза 1900 года (Импа), который распространялся на Австралию. В результате этого сохранялась неопределенность в отношении того, применяются ли по-прежнему британские имперские законы к Содружеству. Это было зафиксировано Вестминстерским Учреждением 1931 года, принятым Австралийским Содружеством посредством Вестминстерского Акта об Усыновлении 1942 года. Вестминстерское Статут освободило доминионы, включая Содружество, от имперских законов и контроля. С юридической точки зрения, это момент национальной независимости Австралии.
Однако в австралийских штатах британские законы были все же важнее. Это было закреплено австралийским законом 1986 года, который был принят парламентами Австралии, Великобритании и каждого из штатов. Этот закон прекратил полномочия британского парламента по принятию законов над австралийскими штатами. Он также прекратил подачу апелляций из австралийских судов в Судебный комитет Тайного совета. Поскольку это был очень важный документ, королева Елизавета II отправилась в Австралию, чтобы подписать прокламацию закона.
Одним из результатов этих двух законов является то, что Австралия в настоящее время является полностью независимой страной. Конституция теперь отличается от первоначального закона, поскольку австралийский народ может изменить Конституцию путем референдума. Однако первоначальный Закон остается в правовой книге Соединенного Королевства с примечанием: "Конституция необязательно в той форме, в которой она действует в Австралии". Даже если бы парламент Соединенного Королевства отменил Закон 1900 года о Конституции Австралийского Союза, это не оказало бы никакого влияния на Австралию.
Статьи
Закон о Конституции Австралийского Союза 1900 года (Имп) содержит преамбулу и девять разделов. В разделах 1-8 разъясняются законы, на основании которых было создано Австралийское Содружество. Раздел 9, начинающийся со слов "Конституция Австралийского Союза...", содержит Конституцию Австралийского Союза. Сама Конституция состоит из восьми глав, состоящих из 128 разделов.
Парламент
Глава I создает Парламент Австралии. Он состоит из трех частей:
- Суверенного (Короля или Королеву) Австралии, который представлен генерал-губернатором Австралии.
- Палата представителей
- в Сенат.
В разделе 1 говорится, что законодательная власть принадлежит парламенту. Это самая могущественная часть правительства.
Часть II главы 1 посвящена Сенату. Сенаторы должны быть "избраны непосредственно народом государства", голосуя как единый электорат. В каждом штате должно быть одинаковое число сенаторов. В настоящее время в каждом штате насчитывается 12 сенаторов, а в материковых территориях, Северной Территории и Австралийской столичной территории - по 2 сенатора.
Часть III главы 1 посвящена Палате представителей. В разделе 24 говорится, что Палата должна иметь в два раза больше членов, чем Сенат, каждый из которых избирается одним избирателем. Это называется "Нексус". Она предназначена для предотвращения дублирования полномочий сената в случае совместного заседания (см. раздел 57 ниже). Число избирателей в штате должно определяться исходя из его доли в населении страны.
В части IV главы 1 говорится о том, кто может голосовать, кто может быть избран в парламент, какая сумма может быть выплачена членам парламента, правила парламента и связанные с этим вопросы.
Часть V главы 1 посвящена полномочиям парламента. Раздел 51 касается полномочий парламента стран Содружества и называется "специфическими полномочиями". Существуют "параллельные полномочия", так как и Содружество, и государства могут принимать законы по этим вопросам. Федеральный закон важнее, если законы разные (раздел 109). Из тридцати девяти частей раздела 51 несколько стали очень важными при решении вопроса о том, сколько полномочий имеет правительство Содружества по закону. К ним относятся торгово-коммерческая держава, корпоративная держава и держава по внешним связям. Раздел 52 касается полномочий, которые принадлежат только парламенту Содружества. Государства не могут принимать законы по этим вопросам.
Исполнительное правительство
Глава II учреждает исполнительную власть. Исполнительную власть осуществляет генерал-губернатор по представлению Федерального исполнительного совета. Генерал-губернатор является главнокомандующим. Он может назначать и освобождать от должности членов Исполнительного совета, государственных министров и всех должностных лиц исполнительного правительства. Эти полномочия, наряду с полномочиями по роспуску (или отказу в роспуске) парламента (раздел 5, раздел 57), называются "резервными полномочиями". Использование этих полномочий носит условный характер. Как правило, генерал-губернатор действует только по рекомендации премьер-министра. Лишь в одном случае генерал-губернатор не прислушивается к совету премьер-министра. Генерал-губернатор сэр Джон Керр, действуя самостоятельно, уволил премьер-министра Гофа Уитлема во время конституционного кризиса 1975 года в Австралии.
Резервные полномочия во всех странах Вестминстера крайне редко используются вне рамок понимаемых конвенций. Однако, в отличие от конституций других стран Содружества, таких как Канада, которые формально наделяют монарха обширными резервными полномочиями, даже формальные полномочия королевы Австралии крайне ограничены, и большинство полномочий может быть использовано только генерал-губернатором.
В разделе 68 говорится, что главнокомандующее военно-морскими и военными силами Австралии является таковым: "Главное командование военно-морскими и военными силами Содружества наделено Генерал-губернатором как представителем Королевы". Главнокомандующим Австралийскими силами обороны теперь является Ее Превосходительство Квентин Брайс (Quentin Bryce) в качестве Генерал-губернатора Австралии. Королева Австралии не командует военными силами.
Юдикатура
В главе III создана судебная ветвь власти. Раздел 71 наделяет судебной властью "Федеральный верховный суд", который будет называться Высоким судом Австралии. Парламент также может создавать новые федеральные суды или наделять другие суды федеральными полномочиями. Такие суды называются "судами Главы III" - это единственные суды, которые могут использовать федеральную судебную власть. В разделах 73 и 75-78 излагается юрисдикция Высокого суда в качестве суда первой инстанции и апелляционной инстанции. В разделе 74 разъясняется, как можно подать апелляцию Королеве в Совете. Статья 79 позволяет Парламенту ограничить число судей, способных осуществлять федеральную юрисдикцию, а статья 80 гарантирует суд присяжных за совершение преступлений против Содружества, преследуемых по обвинительному акту.
Финансы и торговля
Глава IV посвящена финансам и торговле в федеральной системе. В разделе 81 говорится, что все доходы Содружества образуют Фонд консолидированных доходов. Парламент может принимать законы о том, как расходуются его деньги (раздел 53). В отличие от большинства других полномочий парламента, законы, принятые в рамках этих полномочий, обычно не могут быть оспорены. Раздел 90 дает Содружеству исключительную власть над обязанностями, вытекающими из обычаев и акцизов.
Раздел 92 предусматривает, что "торговля, коммерция и взаимодействие между государствами являются абсолютно свободными". Точное значение этой фразы является предметом значительного свода правовых норм.
Раздел 96 предоставляет Содружеству полномочия давать деньги государствам "на таких условиях, которые парламент сочтет подходящими". Это полномочие не ограничивается какой-либо другой частью Конституции, например, разделом 99, запрещающим отдавать предпочтение одному государству или другому государству. На нее распространяется только статья 116 "Свобода вероисповедания" и, возможно, другие подобные свободы. Это полномочие, которое предназначалось только для использования ("в течение десяти лет... и после этого, пока парламент не примет иного решения"), использовалось Содружеством для поощрения сотрудничества государств в различной степени на протяжении многих лет.
В соответствии с разделом 101 создается Межгосударственная комиссия - орган, который больше не существует, но который должен был играть значительную роль в федеральной структуре.
Государства
В главе V рассказывается о том, что могут сделать штаты в рамках федеральной системы. Разделы 106-108 сохраняют Конституцию, полномочия парламента и законы, действующие в каждом из штатов.
В статье 109 говорится, что в тех случаях, когда закон штата отличается от федерального закона, федеральный закон является правовым.
В разделе 111 говорится, что государство может отдать любую часть своих земель Содружеству. Такое случалось несколько раз. Южная Австралия отдала Северную территорию Содружеству.
Раздел 114 запрещает любому государству иметь свою собственную военную силу. Он также запрещает государству или Содружеству облагать налогом имущество друг друга.
Раздел 116 устанавливает "свободу вероисповедания", не позволяя Содружеству принимать какие-либо законы для того, чтобы начать исповедовать религию, навязывать какое-либо вероисповедание или останавливать какую-либо религию или религиозную дискриминацию для занятия государственных должностей.
Новые государства
Глава VI позволяет создавать новые государства или присоединяться к Содружеству. Раздел 122 позволяет парламенту обеспечить представительство в парламенте любой новой территории. В разделе 123 говорится, что изменение границ государства нуждается в поддержке парламента этого государства и должно быть проведено референдум в этом штате.
Ни один новый штат не присоединился к Содружеству со времен федерации.
Разное
Глава VII гласит, что резиденция правительства Содружества (ныне Канберра) должна находиться в Новом Южном Уэльсе, но не менее чем в ста милях от Сиднея, и что генерал-губернатор может назначать заместителей. Первая статья 127 гласит, что аборигены не могут учитываться ни в одной из переписей населения Содружества или штата. Этот раздел был изменен в 1967 году.
Изменение Конституции
В главе VIII говорится о том, как можно изменить Конституцию. В статье 128 говорится, что изменения должны быть одобрены на референдуме. Необходимы успешные изменения:
- большинство в обеих палатах федерального парламента; и
- большинство голосов на общенациональном референдуме.
- большинство в большинстве штатов
Генерал-губернатор должен вынести законопроект о референдуме на рассмотрение населения в течение двух-шести месяцев после принятия парламента. После того как законопроект о внесении поправок в Конституцию будет принят и парламентом, и референдумом, он получает королевскую санкцию генерал-губернатора. Таким образом, будет изменен новый закон и формулировка Конституции.
Исключение составляют случаи, когда законопроект о поправках отклоняется одной из палат Федерального парламента. Если законопроект принимается первой палатой и отклоняется второй, то через три месяца первая палата может принять его снова. Если законопроект все же будет отклонен второй палатой, то генерал-губернатор может принять решение все же вынести законопроект на народное голосование.
Изменения
Как упоминалось выше, для внесения изменений в Конституцию необходимо провести референдум, в ходе которого большинство голосов "за" получит большинство на общенациональном уровне, а также большинство в большинстве штатов.
На референдумах было проведено голосование по 44 предложениям о внесении изменений в Конституцию. Восемь из них были одобрены. Ниже приводится перечень изменений, которые были одобрены.
- 1906 год - выборы в сенат - изменили раздел 13, чтобы изменить продолжительность и сроки полномочий сенаторов.
- 1910 г. - государственный долг - изменил статью 105, чтобы дать Содружеству право брать на себя государственные долги.
- 1928 г. - государственный долг - добавил раздел 105А, чтобы убедиться, что Финансовое соглашение, достигнутое между Содружеством и правительствами штатов в 1927 г., является законным.
- 1946 год - социальные услуги - добавлен раздел 51 (xxiiiA), чтобы предоставить правительству Содружества больше полномочий в отношении ряда социальных услуг.
- 1967 год - аборигены - изменили статью 51 (xxvi), предоставив правительству Содружества полномочия по законотворчеству в отношении аборигенов любой расы; отменили статью 127, в которой говорилось, что "при подсчете численности населения Содружества, или штата, или другой части Содружества, аборигены не учитываются".
- 1977
- Случайные вакансии в сенате - часть политических последствий конституционного кризиса 1975 года; формализована конвенция, нарушенная в 1975 году, о том, что при возникновении случайной вакансии в сенате, соответствующий парламент штата должен выбрать нового сенатора от той же политической партии, что и уходящий сенатор (если эта партия все еще существует).
- Референдумы - в раздел 128 были внесены изменения, позволяющие жителям территорий голосовать на референдумах и учитываться при подсчете голосов на общенациональном уровне.
- Выход в отставку судей - изменена статья 72, в соответствии с которой судьи выходят в отставку в возрасте 70 лет в федеральных судах.
Роль конвенций
Наряду с письменной Конституцией и Письмами-Патентами, выданными Короной, конвенции являются важной частью Конституции. Они развивались на протяжении многих лет и определяют то, как различные конституционные механизмы работают на практике.
Конвенции играют важную роль в функционировании австралийской конституции, поскольку она была создана и функционирует как Вестминстерская система ответственного правительства. Некоторые важные конвенции включают в себя:
- В состав Конституции входит и премьер-министр Австралии. Эта должность начиналась как глава кабинета. Премьер-министр считается главой правительства.
- Хотя конституционных ограничений на полномочия генерал-губернатора немного, генерал-губернатор, согласно конвенции, действует по рекомендации премьер-министра.
Однако, поскольку конвенции не записываются, их существование и практика открыты для обсуждения. Реальное или предполагаемое нарушение конвенции зачастую приводит к политическим разногласиям. Одним из экстремальных случаев стал австралийский конституционный кризис 1975 г., в ходе которого действие конвенций подверглось серьезным испытаниям. Последовавший за этим конституционный кризис был кардинально преодолен, когда генерал-губернатор сэр Джон Керр уволил премьер-министра труда Гофа Уитлема, назначив Малькольма Фрейзера временно исполняющим обязанности премьер-министра в ожидании всеобщих выборов 1975 года. Утверждалось, что во время этого эпизода был нарушен ряд конвенций. К ним относятся:
- Конвенция о том, что, когда сенатор от конкретного государства освобождает свой пост в течение срока полномочий, соответствующее правительство государства назначает замену от той же политической партии, что и уходящий сенатор. Как утверждается, эта конвенция была нарушена сначала правительством Льюиса в Новом Южном Уэльсе, а затем правительством Бьелке-Петерсена в Квинсленде, которое заполнило вакансии лейбористов соответственно независимым и лейбористским членом, выступавшим против правительства Уитлема.
Примечание: Конвенция была включена в Конституцию после национального референдума 1977 года. Изменение означает, что новый сенатор должен быть из той же партии, что и старый. Это предотвратило бы назначение Льюиса, но не Бьелке-Петерсена. Однако изменение также гласит, что если новый сенатор "до того, как занять свое место, перестает быть членом этой партии... он будет считаться не избранным и не назначенным таким образом". Назначенный Бьелке-Петерсен Альберт Патрик Филд был исключен из Лейбористской партии до того, как занял его место, и не был бы назначен в соответствии с новой конституционной поправкой.
- Конвенция о том, что, когда Сенат контролируется партией, которая не контролирует Палату представителей, Сенат не будет голосовать против денежного предложения правительству. Как утверждается, эта конвенция была нарушена Сенатом, контролируемым партийной коалициейЛиберальной страны, в 1975 году.
Интерпретация
В соответствии с традицией общего права в Австралии, закон о толковании и применении Конституции развивался в основном на основе постановлений Высокого суда Австралии по различным делам. В ряде знаковых дел Высокий суд разработал несколько доктрин, которые лежат в основе толкования австралийской Конституции. В качестве некоторых примеров можно привести следующие:
- Разделение властей - Три отдельные главы, посвященные трем ветвям власти, подразумевают разделение властей, подобное тому, которое существует в Соединенных Штатах, но необычное для правительства в рамках Вестминстерской системы. Так, например, законодательный орган не может претендовать на предопределение юридического результата или на изменение направления или результата судебного дела.
- Разделение полномочий - Полномочия разделены между правительствами Содружества и государств, при этом одни полномочия принадлежат исключительно Содружеству, другие - одновременно, а остальные - исключительно государствам.
- Межправительственные иммунитеты... Хотя в "Деле инженеров" утверждалось, что между правительствами государств и Содружества нет общего иммунитета от законов друг друга, Содружество не может ни принимать законы о налогообложении, дискриминирующие государства или части государств (Раздел 51(ii)), ни принимать законы, дискриминирующие государства, или такие, которые препятствуют государству продолжать существовать и функционировать в качестве государства (Корпорация Мельбурна против Содружества).
Подавляющее большинство конституционных дел, рассматриваемых Высоким судом, касаются характеристики: являются ли новые законы частью полномочий, предоставленных правительству Содружества Конституцией.
Критика
Защита прав
Конституция Австралии не включает Билль о правах. Некоторые люди на Конституционном собрании 1898 года хотели принять Билль о правах, подобный Конституции Соединенных Штатов, однако большинство считало, что традиционных прав и свобод британских подданных достаточно. Они будут защищены парламентской системой и независимыми судебными органами, которые будут созданы в соответствии с Конституцией. В результате австралийская Конституция часто подвергалась критике за то, что она не защищает права и свободы.
Были включены некоторые права:
- Право на судебное разбирательство с участием присяжных - статья 80 создает право на судебное разбирательство с участием присяжных за совершение преступлений против законодательства Содружества, преследуемых по обвинительному акту. Однако это право имеет серьезные ограничения, поскольку страны Содружества свободны выносить любое преступление, независимо от того, насколько серьезное наказание, которое может быть утроено иначе, чем по обвинительному акту. Как сказал судья Хиггинс в деле "Р. против Арчдалла и Роскруга"; Ex parte Carrigan and Brown (1928) 41 CLR 128: "Если есть обвинительное заключение, то должны быть присяжные, но нет ничего, что могло бы принудить судопроизводство по обвинительному заключению". На практике, однако, не было поднято ни одного серьезного вопроса о злоупотреблении этой лазейкой.
- Право на справедливую компенсацию. Пункт 51(xxxi) создает право на справедливую компенсацию за активы, взятые Содружеством.
- Право на свободу вероисповедания - статья 116 создает ограниченное право на свободу вероисповедания. Она запрещает Содружеству (но не государствам) "принимать какие-либо законы для установления какой-либо религии или навязывания какого-либо религиозного культа, или для запрещения свободного исповедания какой-либо религии". Этот раздел основан на Первой поправке к Конституции США, но действует слабее. Поскольку штаты сохраняют все полномочия, которые они имели в качестве колоний до федерации, за исключением тех, которые были прямо переданы Содружеству, данный раздел не затрагивает полномочий штатов по принятию законов о религии, и, в соответствии с интерпретацией Высокого суда, ни одно федеральное законодательство о религии, кроме установления официальной религии Австралии, не будет ограничено и им.
- Право на свободу от дискриминации в отношении лиц, проживающих за пределами государства - статья 117 прекращает инвалидность или дискриминацию в одном штате в отношении лиц, проживающих за пределами государства. Это толкуется широко (Ассоциация адвокатов "Улица против Квинсленда"), но не запрещает штатам устанавливать требования к проживающим в них лицам в тех случаях, когда это требуется автономией штата и его ответственностью перед своим народом.
В 1992 и 1994 годах Высокий суд Австралии пришел к выводу, что Конституция предоставляет "подразумеваемое" право на свободу политических коммуникаций в ряде дел, включая дело "Австралийского столичного телевидения" и дело "Теофана". Это рассматривалось как необходимая часть демократической системы, созданной Конституцией. Однако применение этого "подразумеваемого права" было ограничено в более поздних случаях, таких как дело Ланге против ЭйБиСи. Оно ни в коей мере не эквивалентно свободе слова, а только защищает людей от того, что правительство пытается ограничить их политическую коммуникацию: оно не предоставляет никакой защиты от других людей.
В 2007 году Высокий суд Австралии в деле Роуч против Комиссара по выборам заявил, что разделы 7 и 24 Конституции, предусматривающие, что члены Палаты представителей и Сената "выбираются непосредственно народом", создают ограниченное право голоса. Это означает, что в принципе существует универсальный франшиз, и ограничивает законодательные полномочия Федерального парламента по его изменению. В данном случае законодательное изменение, призванное воспрепятствовать голосованию всех заключенных (в отличие от тех, кто отбывает наказание сроком на три года и более, как это было до внесения поправки), было отклонено как нарушающее это право.
Другие попытки найти другие "подразумеваемые права" в делах Высокого суда не увенчались успехом.
Преамбула
В то время как преамбула проформы предшествует Конституционному акту 1900 года Императорского Содружества Австралии, сама австралийская Конституция не имеет преамбулы. Прозвучали некоторые призывы добавить ее, чтобы выразить дух и чаяния, воплощенные в Конституции. Однако имела место ожесточенная оппозиция, обычно исходя из содержания преамбулы, а также возможных юридических последствий этого текста. В 1999 году предложенная преамбула, написанная Джоном Ховардом, тогдашним премьер-министром, потерпела поражение в ходе референдума, проведенного одновременно с республиканским референдумом. Голосование "Да" (за включение преамбулы) не набрало большинства ни в одном из шести штатов.
предложения Республики
Было много людей, которые хотели, чтобы Австралия стала республикой. 6 ноября 1999 года австралийцы не поддержали закон о смещении Королевы и замене генерал-губернатора президентом. Президент должен был быть назначен большинством в две трети членов парламента Австралийского Союза. Результаты опроса общественного мнения показали, что большинство австралийцев выступают за создание в той или иной форме республики. Многие избиратели, проголосовавшие против референдума 1999 года, хотели иметь возможность проголосовать за президента. В ходе исследований и опросов, проведенных после референдума 1999 года, люди говорили, что назначенный президент не сможет действовать независимо от парламента. Имея возможность назначать президента, вместо того, чтобы народ избирал президента, многие считали, что слишком большая власть предоставляется парламенту без всякой сдержанности и равновесия в этой власти. Похоже, что поддержка проведения в ближайшем будущем еще одного референдума растет, и, возможно, будет проведен еще один референдум. Бывший премьер-министр Кевин Радд заявил, что нынешняя ситуация "больше не отражает ни фундаментальных демократических принципов, лежащих в основе австралийской нации, ни ее многообразия". Он думал о проведении референдума по вопросу о независимом, избранном президенте. Далее он сказал, что "в течение следующего года будут проведены "ускоренные публичные дебаты" по вопросу о монархии".
Память
День Конституции отмечается 9 июля, в день, когда в 1900 году Конституция стала законом. Эта дата не является государственным праздником. Впервые День Конституции был проведен 9 июля 2000 года в ознаменование столетней годовщины Конституции в рамках празднования столетней годовщины Федерации. После 2001 года празднование не было масштабным и широко не проводилось. День Конституции был возрожден в 2007 году и организуется совместно Национальным архивом Австралии, в котором хранятся оригиналы конституционных документов, и Министерством иммиграции и гражданства.
Связанные страницы
Вопросы и ответы
В: Что такое Конституция Австралии?
О: Конституция Австралии - это закон, который устанавливает правительство Австралийского Содружества и определяет, как оно работает. Она состоит из нескольких документов, самым важным из которых является Конституция Австралийского Содружества.
В: Как была принята Конституция?
О: Народ Австралии проголосовал на референдумах 1898-1900 гг. за принятие Конституции, которая затем была принята как часть Акта о Конституции Австралийского Содружества 1900 года (Imp), акта Парламента Соединенного Королевства. Королева Виктория подписала его 9 июля 1900 года, и он стал законом 1 января 1901 года.
В: Кто имеет право изменить его сейчас?
О: Теперь только австралийский народ может изменить ее путем референдума.
В: Какие другие законы поддерживают эту конституцию?
О: Два других закона поддерживают эту конституцию - Вестминстерский закон об усыновлении 1942 года и Закон об Австралии 1986 года, которые были приняты различными парламентами, включая парламенты каждого австралийского штата, а также обеих стран - Австралии и Великобритании.
В: Как эти законы повлияли на конституционные связи между Австралией и Великобританией?
О: Эти законы разорвали все конституционные связи между Австралией и Великобританией, поэтому, несмотря на то, что у них один и тот же монарх - королева Елизавета II, теперь они являются отдельными странами.
В: Кто имеет право решать, что на самом деле означает эта конституция?
О: В соответствии с системой общего права Австралии, как Высокий суд Австралии, так и Федеральный суд имеют право решать, что на самом деле означает эта конституция.