Национальное собрание начало проводить множество изменений. 4 августа Национальное собрание отменило специальные налоги, которые собирала церковь, и положило конец правам дворянства на свой народ, положив конец феодализму. 26 августа Национальное собрание опубликовало Декларацию прав человека и гражданина, написанную дворянином маркизом де Лафайетом.
Национальное собрание начало решать, каким оно будет в соответствии с новой конституцией. Многие члены, особенно дворяне, хотели иметь сенат или вторую верхнюю палату. Однако больше людей проголосовало за то, чтобы оставить только одну ассамблею. Королю было предоставлено право отлагательного вето на законы, что означало, что он будет иметь право только отложить принятие законов, но не остановить их. В октябре 1789 года, после того как на Версальский дворец напала толпа из 7 000 женщин, Лафайет убедил короля переехать из Парижа во дворец в Тюильри.
Ассамблея начала разделяться на различные политические партии. Одна из них состояла из противников революции, во главе с дворянином Жаком Антуаном Мари де Казалесом и церковником Жаном-Сифриеном Мори. Эта партия стояла на правой стороне. Второй партией были демократы-роялисты (монархисты), которые хотели создать систему, подобную конституционной монархии в Великобритании, где король все еще был бы частью правительства. Жак Неккер был членом этой партии. Третьей партией была Национальная партия, которая была центристской или левоцентристской. В нее входили Оноре Мирабо и Лафайет.
Пути изменения французской церкви
При новом правительстве Римско-католическая церковь будет иметь гораздо меньше власти, чем раньше. В 1790 году все специальные налоги и полномочия церкви были отменены. Все имущество церкви перешло в собственность государства. 12 июля 1790 года Гражданская конституция духовенства сделала всех священнослужителей государственными служащими и заставила их принести присягу на верность новой конституции. Эти изменения не понравились многим священнослужителям, а также Папе Римскому Пию VI. Революционеры убили сотни людей за отказ от присяги.
Работа над Конституцией
14 июля 1790 года, в год со дня штурма Бастилии, тысячи людей собрались на Марсовом поле, чтобы отпраздновать это событие. Шарль Морис де Талейран возглавил религиозную мессу. Собравшиеся, включая короля и членов королевской семьи, дали клятву верности "нации, закону и королю". Однако многие дворяне были недовольны революцией и покидали страну. Их называли эмигрирующими (эмигрантами).
Хотя члены Генеральной ассамблеи были избраны всего на год, все они принесли клятву Теннисного суда. Они обещали продолжать работу до тех пор, пока не будет принята конституция, но конституция так и не была принята. Было решено, что члены собрания будут работать до тех пор, пока не будет принята конституция.
Ассамблея продолжала работать над конституцией и вносить изменения. Дворяне больше не могли передавать свои титулы детям. Это мог делать только король. Впервые были проведены судебные процессы с участием присяжных заседателей. Были отменены все торговые барьеры внутри Франции, а также профсоюзы, гильдии и рабочие группы. Забастовки были запрещены.
Многие люди с радикальными идеями начали создавать политические клубы. Самым известным из них был Якобинский клуб, который придерживался левых идей. Правым клубом был Монархический клуб. В 1791 году был предложен закон, запрещающий знатным эмигрантам покидать страну. Мирабо был против этого закона, но он умер 2 апреля, и к концу года закон был принят.
Королевская семья пытается покинуть Париж
Людовику XVI не нравилась революция, но он не хотел получать помощь от других стран или бежать из Франции, как эмигранты. Генерал Буй придерживался тех же взглядов и хотел помочь королю покинуть Париж. Он сказал, что окажет королю и его семье помощь и поддержку в своем лагере в Монмеди. Побег был запланирован на 20 июня 1791 года.
Переодевшись слугами, королевская семья покинула Париж. Однако их побег не был хорошо спланирован, и вечером 21 июня они были арестованы в Варенне. Королевская семья была возвращена в Париж. Ассамблея заключила Людовика и его жену Марию-Антуанетту в тюрьму и отстранила короля от исполнения обязанностей.
Завершение работы над Конституцией
Хотя король пытался бежать, большинство членов Ассамблеи все еще хотели включить короля в свое правительство, а не иметь Республику без короля. Они согласились сделать короля фигурой, наделенной очень малой властью. Король должен был принести присягу государству. Если он этого не сделает или если он создаст армию для нападения на Францию, он перестанет быть королем.
Некоторым людям, в том числе Жаку Пьеру Бриссо, это не нравилось. Они считали, что король должен быть полностью отстранен от трона и конституции. Бриссо составил петицию, и огромная толпа пришла на Марсово поле, чтобы подписать ее. Пришли лидеры республиканцев Жорж Дантон и Камиль Десмулен и произнесли речи.
Национальная гвардия, возглавляемая Лафайетом, была призвана контролировать толпу. Толпа бросала камни в солдат, которые сначала стреляли из ружей поверх голов толпы. Когда толпа продолжала бросать камни, Лафайет приказал открыть огонь по людям. Было убито до 50 человек. После этого правительство закрыло многие политические клубы и газеты. Многие радикальные левые лидеры, включая Дантона и Десмулена, бежали в Англию или скрывались во Франции.
Наконец, работа над конституцией была завершена. Людовик XVI был вновь посажен на трон и пришел принести ей присягу. Он написал: "Я обязуюсь поддерживать ее внутри страны, защищать ее от всех нападений из-за границы и добиваться ее исполнения всеми средствами, которые она предоставит в мое распоряжение". Национальное собрание решило, что оно прекратит управлять Францией 29 сентября 1791 года. После этой даты власть перейдет к Законодательному собранию.