Картер был торжественно открыт в качестве президента 20 января 1977 года.
Внутренняя политика
энергетический кризис
18 апреля 1977 года Картер выступил с телевизионной речью, в которой заявил, что энергетический кризис в США в 1970-х годах был похож на войну. Он поддержал сохранение энергии всеми американцами и добавил солнечные панели нагрева воды в Белый дом. Он носил свитера, потому что отказывался от тепла в Белом доме. 4 августа 1977 года Картер подписал Органический Акт о Министерстве энергетики 1977 года, сформировав Министерство энергетики - первую за одиннадцать лет новую должность в кабинете министров. Во время церемонии подписания Картер сказал, что нынешний "кризис нехватки энергии" заставил его создать Министерство энергетики. В начале сентябрьской 1977 года пресс-конференции Картер сказал, что Палата представителей "приняла почти все" предложения по энергетике. В следующем месяце, 13 октября, Картер заявил, что верит в способность Сената принять законопроект о реформе энергетики, и сказал, что "самым важным внутренним вопросом, с которым мы столкнемся, пока я буду у власти", является энергетический кризис.
12 января 1978 года во время пресс-конференции Картер заявил, что обсуждения его предложения по энергетической реформе не ведутся и что Конгресс не проявляет уважения к нему. На пресс-конференции 11 апреля 1978 года Картер сказал, что его самым большим сюрпризом "в природе разочарования", поскольку стать президентом было то, с какими трудностями столкнулся Конгресс при принятии законопроекта об энергетической реформе.
1 марта 1979 года по просьбе Конгресса Картер предложил резервный план нормирования бензина. 5 апреля он выступил с обращением, в котором подчеркнул важность энергосбережения. На пресс-конференции 30 апреля Картер сказал, что важно, чтобы коммерческий комитет Палаты представителей одобрил резервный план нормирования бензина, и призвал Конгресс принять несколько других резервных планов по энергосбережению, которые он предложил. 15 июля 1979 года Картер выступил с обращением по национальному телевидению, в котором он сказал, что кризис является "кризисом доверия" среди американского народа. Обращение вызвало негативную реакцию со стороны американцев. запоминающуюся неоднозначной реакцией Люди критиковали Картера за то, что он не сделал достаточно для решения кризиса, так как считали, что он слишком сильно зависит от американцев.
Суперфонд канала любви EPA
В 1978 году Картер объявил федеральное чрезвычайное положение в районе канала Любви в городе Ниагарский водопад, штат Нью-Йорк. Более 800 семей были эвакуированы из этого района, построенного на свалке токсичных отходов. В ответ на эту ситуацию был создан закон о Суперфонде. Картер сказал, что по всей стране существует еще несколько "каналов любви", и что открытие таких опасных свалок было "одним из самых громких открытий нашей современной эпохи".
Экономика
История президентства Картера состояла из двух периодов: первые два года - это время продолжающегося восстановления после тяжелой рецессии 1973-75 годов и последние два года, отмеченные двузначной инфляцией, с очень высокими процентными ставками, нехваткой нефти и медленным экономическим ростом. В 1977 и 1978 годах были созданы миллионы новых рабочих мест, отчасти в результате принятия закона об экономическом стимулировании на сумму 30 млрд. долл.
Однако энергетический кризис 1979 года положил конец этому периоду роста, и по мере роста инфляции и процентных ставок экономический рост, создание рабочих мест и доверие потребителей быстро снижались. Внезапная нехватка бензина в связи с летним отпускным сезоном 1979 года начала усугублять проблему.
Дерегуляция
Картер подписал закон о дерегулировании авиаперевозок 24 октября 1978 года. Основной целью закона было снятие государственного контроля над тарифами, маршрутами и выходом на рынок (новых авиакомпаний) коммерческой авиации. Были отменены полномочия Совета гражданской авиации по регулированию. Закон не отменял полномочий FAA по регулированию всех аспектов безопасности полетов.
В 1979 году Картер дерегулировал американскую пивоваренную промышленность, сделав легальной продажу солода, хмеля и дрожжей американским домашним пивоварам впервые с начала действия запрета в США. Демонстрация Картера привела к увеличению производства домашнего пива в 1980-х и 1990-х годах по сравнению с 2000-ми годами.
Здравоохранение
Во время своей президентской кампании Картер хотел реформы здравоохранения.
Предложения Картера в отношении медицинского обслуживания в период его пребывания в должности включали предложение об оплате обязательного медицинского обслуживания в апреле 1977 года и предложение в июне 1979 года, предусматривавшее частное медицинское страхование. Картер рассматривал июньское предложение 1979 года как дальнейший прогресс в американском медицинском страховании, сделанный президентом Гарри Трумэном, а "Медикэр энд Медикэйд" был представлен при президенте Линдоне Б. Джонсоне. Предложение об обязательном медицинском страховании, выдвинутое в апреле 1977 года, было принято в сенате, а затем не было одобрено в палате представителей.
В 1978 году Картер также встречался с Кеннеди по поводу закона о здравоохранении, который оказался неудачным. Позже Картер скажет, что разногласия Кеннеди разрушили усилия Картера по созданию системы здравоохранения в стране.
Образование
В начале своего срока Картер работал с Конгрессом над созданием отдела образования. В своем выступлении в Белом доме 28 февраля 1978 г. Картер утверждал: "Образование - слишком важный вопрос, чтобы его можно было разбросать по частям среди различных правительственных департаментов и учреждений, которые часто заняты порой доминирующими проблемами". 8 февраля 1979 г. администрация Картера обнародовала набросок своего плана по созданию департамента образования. 17 октября 1979 года Картер официально подписала закон о создании министерства образования Соединенных Штатов.
Картер расширил программу "Головной старт", включив в нее 43 000 детей и семей. В своей речи 1 ноября 1980 года Картер сказал, что его администрация распространила программу Head Start на детей мигрантов и "сейчас усердно работает с сенатором Ллойдом Бентсеном и представителем Кикой де ла Гарза, чтобы выделить до 45 миллионов долларов США из федеральных денег в приграничных округах, чтобы помочь в увеличении строительства школ для количества мексиканских школьников, проживающих здесь легально".
Внешняя политика
Торрихос-Картерские договоры
В сентябре 1977 года Картер и генерал Омар Торрихос подписали Договор о Панамском канале. Эти договоры гарантировали, что Панама получит контроль над Панамским каналом после 1999 года, положив конец контролю над каналом, который Соединенные Штаты имеют с 1903 года. В этом первом договоре говорилось, что Соединенные Штаты имеют постоянное право защищать канал от любой угрозы, которая может помешать ему. Второй договор гласил, что Панама возьмет на себя полный контроль над операциями на канале и станет в первую очередь ответственной за его оборону. Консерваторы РональдРейган, Стром-Турмонд и Джесси Хелмс подвергли этот договор критике, заявив, что Картер окружил американский актив.
Израиль и Египет
В сентябре 1978 года Картер заключил несколько политических соглашений с президентом Египта Анваром Садатом и премьер-министром Израиля Менахемом. Эти два рамочных соглашения были подписаны в Белом доме в присутствии Картера. Второе из этих рамочных соглашений (Рамочное соглашение о заключении мирного договора между Египтом и Израилем) непосредственно привело к египетско-израильскому мирному договору 1979 года.
Историк Йорген Йенсхауген утверждал, что к моменту ухода Картера с поста в январе 1981 года:
находился в странном положении - он пытался порвать с традиционной политикой США, но в итоге выполнил цели этой традиции, которые заключались в том, чтобы разорвать арабский альянс, оттеснить на задний план палестинцев, построить альянс с Египтом, ослабить Советский Союз и обеспечить безопасность Израиля.
Африка
В своем обращении к официальным лицам африканских стран в Организации Объединенных Наций 4 октября 1977 года Картер заявил, что Соединенные Штаты заинтересованы в том, чтобы "видеть сильную и процветающую Африку с максимально возможным контролем правительства в руках жителей ваших стран". На пресс-конференции, состоявшейся позднее в том же месяце, Картер заявил, что Соединенные Штаты хотят "сотрудничать с Южной Африкой в борьбе с угрозами миру в Намибии и Зимбабве" и покончить с такими расовыми проблемами, как апартеид.
Картер посетил Нигерию с 31 марта по 3 апреля 1978 года, и эта поездка стала попыткой администрации Картера наладить отношения со страной. Он был первым президентом США, посетившим Нигерию. Картер хотел установить мир в Родезии.
16 мая 1979 года Сенат проголосовал за отмену экономических санкций против Родезии со стороны президента Картера. Голосование было расценено и Родезией, и ЮАР "как потенциально фатальный удар по дипломатии, которую Соединенные Штаты и Великобритания осуществляли в регионе в течение трех лет, и по усилиям, направленным на достижение компромисса между лидерами Солсбери и партизанами".
кризис с заложниками в Иране
15 ноября 1977 года Картер заявил, что его администрация будет продолжать поддерживать позитивные отношения между Соединенными Штатами и Ираном, назвав страну "сильной, стабильной и прогрессивной".
4 ноября 1979 года группа иранских студентов заняла здание посольства Соединенных Штатов в Тегеране. Студенты поддерживали иранскую революцию. Пятьдесят два американских дипломата и гражданина находились в заложниках в течение следующих 444 дней, пока не были окончательно освобождены сразу же после того, как Рональд Рейган сменил Картера на посту президента 20 января 1981 года. Во время кризиса Картер не покидал Белый дом более 100 дней. Через месяц после этого Картер заявил о своих планах разрешить спор без "каких-либо военных действий, которые могли бы привести к кровопролитию". 7 апреля 1980 года Картер издал президентский указ 12205, добавив экономические санкции против Ирана и объявив о дополнительных мерах со стороны членов его кабинета и американского правительства, которые он посчитал необходимыми для обеспечения безопасного освобождения. 24 апреля 1980 года Картер приказал в рамках операции "Орлиный коготь" попытаться освободить заложников. Миссия провалилась, в результате чего восемь американских военнослужащих погибли и были уничтожены два самолета.
Советский Союз
8 февраля 1977 года Картер заявил, что хотел бы, чтобы Советский Союз сотрудничал с США в формировании "всеобъемлющего запрета на прекращение всех ядерных испытаний", и что он выступает за прекращение Советским Союзом развертывания РСД-10 "Пионер". Во время конференции 13 июня Картер сообщил, что Соединенные Штаты "начнут на этой неделе работать в тесном контакте с Советским Союзом" и будут вести переговоры с Советским Союзом о демилитаризации Индийского океана, начиная со следующей недели. На пресс-конференции 30 декабря Картер сказал, что Соединенные Штаты и Советский Союз добились большого прогресса в решении длинного списка важных вопросов. Обсуждение договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний привело к подписанию Картером и Леонидом Брежневыми Договора об ограничении стратегических вооружений II 18 июня 1979 года.
Коммунисты под руководством Нур Мухаммада Тараки захватили власть в Афганистане 27 апреля 1978 года. После восстания в апреле 1979 года Тараки был смещен соперником Халька Хафизуллой Амином в сентябре. К декабрю правительство Амина потеряло контроль над большей частью страны, что привело к вторжению Советского Союза в Афганистан. Картер был удивлен вторжением. На Западе советское вторжение в Афганистан рассматривалось как угроза глобальной безопасности. После вторжения Картер считала Советский Союз опасным. В телевизионной речи он объявил о санкциях против Советского Союза. Он ввел эмбарго на поставки зерна в Советский Союз. Картер также призвал к бойкоту Летней Олимпиады 1980 года в Москве. Премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер поддержала жесткую позицию Картера. В начале 1980 года Картер создал программу вооружения моджахедов. Советы не смогли отбить мятеж и ушли из Афганистана в 1989 году.
Южная Корея
Во время пресс-конференции 9 марта 1977 г. Картер поддержал свою заинтересованность в выводе американских войск из Южной Кореи и заявил, что он хочет, чтобы Южная Корея в конечном итоге имела "адекватные наземные силы, принадлежащие правительству Южной Кореи и контролируемые им, чтобы защитить себя от любого вторжения со стороны Северной Кореи". Вывод войск Картера подвергся критике со стороны высших военных чинов. 26 мая во время пресс-конференции Картер заявил, что он верит, что Южная Корея сможет защитить себя, несмотря на меньшую численность американских войск в случае конфликта. С 30 июня по 1 июля 1979 года Картер провел встречи с президентом Южной Кореи Пак Чон Хи в "Голубом доме".
президентские выборы 1980 года
главная проблема демократии
Картер сказал, что либеральное крыло Демократической партии больше всего не поддерживает его политику. Он сказал, что они были вызваны планом Теда Кеннеди заменить его на посту президента. Кеннеди объявил о своей кандидатуре в ноябре 1979 года. Кеннеди удивил своих сторонников, проведя слабую кампанию, и Картер выиграл большинство праймериз и выиграл переизбрание. Однако на осенних выборах Кеннеди оказал Картеру слабую поддержку со стороны либеральных демократов. Картер и вице-президент Уолтер Мондейл были официально номинированы на Национальном демократическом съезде в Нью-Йорке.
Всеобщие выборы
Кампания Картера по переизбранию в 1980 году была одной из самых трудных. Он столкнулся с сильными вызовами со стороны правых (республиканец Рональд Рейган), центра (независимый Джон Б. Андерсон) и левых (демократ Тед Кеннеди). Его руководитель предвыборной кампании и бывший секретарь по назначениям Тимоти Крафт ушел в отставку примерно за пять недель до всеобщих выборов из-за обвинения в употреблении кокаина. 28 октября Картер и Рейган приняли участие в единственных президентских дебатах избирательного цикла. Хотя первоначально Картер уступила Картеру по нескольким пунктам, после дебатов у Рейгана наблюдался всплеск голосования.
Картер проиграл на переизбрании Рональду Рейгану в блестящей победе. Рейган выиграл 489 голосов на выборах, а Картер - 49. После выборов Картер сказал, что он пострадал от результатов выборов.